Постановление № 5-282/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 5-282/2019

Материал №5-282/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 21 июня 2019 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Климова Н.А.

с участием законного представителя юридического лица ООО «Шахта Листвяжная»- ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Листвяжная», банковские реквизиты: ИНН <***>, р/сч. 40702810426140012337 в Сибирском банке СБ РФ г.Кемерово БИК 043207612, к/сч.30101810200000000612, КПП 420201001 ОКПО 13666806, юридический и фактический адрес 652614, Россия, <...>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

17.06.2019 года на основании Постановления Правительства РФ от 5 мая 2012 г. №455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» и Приказа Сибирского управления Ростехнадзора №01-06-01/73 от 30.01.2019г. «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении ООО «Шахта "Листвяжная», проведена проверка соблюдения требований Федерального закона ФЗ-116 «О промышленной безопасности ОПО» с изменениями на 04.03.2013 г. в отношении ООО «Шахта «Листвяжная», в ходе которой были выявлены нарушения требований «Правил безопасности в угольных шахтах» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013г. №550, а именно:

1) Крепление подготовительной выработки полевой штрек (юг) ведется с нарушением «Документации №19-2-827 на выполнение горных работ по проведению полевого штрека (юг)», а именно:

-не выдержано расстояние между рядами бортовых анкеров, требуется 1,5 метра - фактически 2;

- отставание крепления бортовых анкеров более 12 метров;

- недобурены бортовые анкера (хвостовики более 50 мм);

- не протянуты гайки на бортовых анкерах до нормативной нагрузки.

Нарушены: Статья 9 ч.1 Федерального закона №-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Пункт 16 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

2) Неисправен датчик контроля метана в устье бремсберга №30 (исходящая крыла шахты). Нарушены: Статья 9 ч.1 ФЗ-№116, Пункт 18 «Правила безопасности в угольных шахтах».

3) В выработке полевой штрек (юг) отсутствуют первичные средства пожаротушения. Нарушены: Статья 9 ч.1 ФЗ-№116, Пункт 475 «Правила безопасности в угольных шахтах».

4) На шахте не выполняются требования "Инструкции по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах", отсутствует взрыволокализующий водяной заслон, ограждающий тупиковую часть выработки полевой штрек (юг). Нарушены: Статья 9 ч.1 ФЗ №116, Пункт 183 «Правил безопасности в угольных шахтах».

В соответствии со ст.27.16, 28.2 Кодекса РФ об АП, гл.государственным инспектором Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности и были составлены протоколы об административном правонарушении и о временном запрете деятельности.

Законный представитель ООО «Шахта Листвяжная» ФИО2 действующий на основании доверенности № от 15.10.2019 г, в судебном заседании не отрицал факты, изложенные в протоколе, пояснил, что в настоящее время нарушения, указанные в протоколе устранены в полном объеме.

В судебном заседании Госинспектор Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора, допрошенный в качестве свидетеля ФИО3, пояснил, что за нарушения, послужившие основанием для запрета деятельности, необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности, на срок не более 7 суток, поскольку он является реальным для устранения выявленных нарушений, которые в настоящее время устранены, их выполнение проверят.

Выслушав законного представителя ООО «Шахта Листвяжная», допросив свидетеля инспектора Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора, изучив представленные материалы дела, судья считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, свидетельствуют о нарушении ООО «Шахта Листвяжная», требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно ст.9 ч.1 Федерального закона №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г.; Пункты 16, 18, 183, 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. «Правила безопасности в угольных шахтах».

В судебном заседании из протокола об административном правонарушении установлено, что работы по проведению подготовительного забоя полевого штрека (юг) в ООО «шахта Листвяжная» выполняются с нарушениями, которые создают угрозу жизни и здоровью людей и свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО «Шахта «Листвяжная» состава правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП.

Вина ООО «Шахта Листвяжная» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение актом проверки юрлица, предписанием, протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности, уставом ООО «Шахта Листвяжная», свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, решением единственного участника общества о назначении директором.

При назначении административного наказания ООО «Шахта Листвяжная» суд учитывает требования ст.4.1 ч.3 Кодекса РФ об АП, а именно: характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, осуществляющего свою деятельность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – полное признание вины, принятие мер к устранению нарушений в полном объеме.

Отягчающих обстоятельств судом не усматривается.

Судьей установлено, что деятельность правонарушителя представляет опасность для жизни и здоровья граждан, в связи с чем, ООО «Шахта «Листвяжная» необходимо назначить административное наказание по ст.9.1. ч.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительного забоя полевого штрека (юг) в ООО «шахта Листвяжная» на срок 7 (семь) суток, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели наказания.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 ч.1 КРФоАП, на момент рассмотрения, не истек.

Руководствуясь статьями 29.5-29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта Листвяжная», банковские реквизиты: ИНН <***>,р/сч. 40702810426140012337 в Сибирском банке СБ РФ г.Кемерово БИК 043207612, к/сч.30101810200000000612, КПП 420201001 ОКПО 13666806, юридический и фактический адрес 652614, Россия, Кемеровская обл. г.Белово, пгт.Грамотеино, микрорайон Листвяжный-1, административное наказание ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности по выполнению работ по проведению подготовительного забоя полевого штрека (юг) в ООО «шахта Листвяжная», расположенного: Кемеровская область, г.Белово, пгт.Грамотеино, микрорайон Листвяжный-1, на срок 7 (семь) суток, то есть с 17.06.2019 года по 24.06.2019 года, включительно.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Н.А.Климова