Решение № 2-276/2025 2-276/2025~М-212/2025 М-212/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2-276/2025

Дело №

УИД: 62RS0№-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2025 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гавриковой Л.С., с участием истца ФИО1, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Сапожковского районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в общий трудовой и страховой стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости, произвести начисление и выплату пенсии со дня обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в общий трудовой и страховой стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости, произвести начисление и выплату пенсии со дня обращения.

Свои исковые требования мотивирует тем, что он, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у него необходимого стажа. Пенсионным органом в его страховой стаж не были включены периоды его работы с 19.03.1997г. по 28.06.1999г. и с 13.09.1999г. по 27.03.2001г. в <адрес>. Пенсионным органом подтвержден его стаж на работе с тяжелыми условиями труда 11 лет 09 месяцев 25 дней, величина пенсионного коэффициента-59,666.

Считая незаконным решение пенсионного органа в части отказа во включении в страховой стаж периодов его работы с 19.03.1997г. по 28.06.1999г. газоэлектросварщиком на хозрасчетном ремонтно-строительном участке <адрес> Республики Узбекистан и с 13.09.1999г. по 27.03.2001г. газосварщиком 4 разряда на хозрасчетном ремонтно-строительном участке <адрес> Республики Узбекистан, полагает, что к отношениям по поводу назначения ему страховой пенсии по старости подлежит применение Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств». После отказа пенсионного органа, он самостоятельно запросил данные сведения и получил справки, дополнительно подтверждающие указанные в трудовой книжке факты работы. С данными справками в сентябре 2025 года, он ознакомил сотрудников отделения СФР при личной явке в отделение, но снова получил устный ответ с отказом и направлением его в судебные органы за защитой своих прав. Каких-либо разумных доводов, опровергающих достоверность предоставленных им документов, отделение СФР ему не предоставило. Доводы отделения СФР об отказе во включении вышеуказанных периодов работы в страховой стаж по причине отсутствия сведений в системе индивидуального (персонифицированного) учета не должны быть приняты во внимание, поскольку ответственность за представление таких сведений и их учет лежит на работодателе, а не на работнике. Таким образом, его права не могут быть поставлены в зависимость от исполнения работодателем своих обязанностей. Факт трудовой деятельности в указанные периоды объективно подтверждается записями в трудовой книжке, заверенной работодателем. В связи с указанным, просил суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать включить периоды работы в общий трудовой и страховой стаж, обязать назначить досрочную пенсию по старости, произвести начисление и выплату пенсии со дня обращения.

В своих возражениях на исковое заявление, ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> указал, что ФИО1 обратился в территориальный орган СФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости (регистрационный номер заявления 75075/25) по документам и сведениям, имеющимся в распоряжении СФР.

В распоряжении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> имеется выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица с датой регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, подтверждается 11 лет 09 месяцев 25 дней стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (за исключением отпусков без сохранения заработной платы). Страховой стаж для определения права для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 25 лет 10 месяцев 17 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 59,666. ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принято решение об отказе в установлении пенсии ФИО1 в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда – 12 лет 06 месяцев. ФИО1 не были включены периоды работы, имевшие место на территории Республики Узбекистан, на хозрасчетном ремонтно-строительном участке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика и в должности газосварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды Отделением исключены при оценке пенсионных прав, как из общего стажа истца, так и из специального. Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств» прекратило свое действие для Российской Федерации с 01.01.2023г в связи с его денонсацией. При денонсации Соглашения с ДД.ММ.ГГГГ и на будущее время, пенсионное обеспечение граждан участников СНГ осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений). После вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и прекращения его действия для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Республики Узбекистан граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включаются в их страховой стаж в силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона "»О страховых пенсиях» в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Таким образом, у Отделения не имелось правовых оснований на установление ФИО1 пенсии по старости. Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

В отзыве на возражения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на исковое заявление, а также в дополнениях в соответствии с определением о дополнении юридически значимых обстоятельств, истец ФИО1 указал, что денонсация международного договора не должна ухудшать положение граждан, которые приобрели права (в данном случае стаж) в период действия этого договора. Считает, если в период работы соглашение действовало, в обязательном порядке применяются его положения. При обращении в пенсионный орган при получении отказа в назначении пенсии, ему было указано, что отказ вызван отсутствием подтверждения его работы в указанные периоды в <адрес>. Со слов сотрудников пенсионного органа, на запрос данных из Узбекистана, ответ им не пришел. Он оформил доверенность, потратил денежные средства на получение необходимых справок, пересылку документов из России в Узбекистан и обратно. Пенсионный орган в своих возражениях ссылается на денонсацию Соглашения, не указывая истинную причину отказа – отсутствие справок, на что и было указано ему пенсионным органом. Вопрос о денонсации в данном случае не рассматривается, возражения ответчика должны строиться на основании доводов искового заявления. Пенсионный орган фактически ввел его в заблуждение, в результате чего, он был уверен, что при получении необходимых справок, пенсия ему будет назначена. Отказ в назначении пенсии был мотивирован исключительно причиной отсутствия справок с бывшей работы, которые он предоставил в пенсионный орган. После чего он был устно направлен в суд для защиты своих прав.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить, пояснив что им обжалуется решение пенсионного органа именно по причине нехватки справок, а не по причине денонсации Соглашения.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, своевременно и надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в письменном заявлении в адрес суда, просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Суд, выслушав истца, изучив представленные суду возражения ответчика, отзыв истца ФИО1 на возражения ответчика и дополнения истца ФИО1 в соответствии с определением о дополнении юридически значимых обстоятельств, исследовав и оценив представленные суду письменные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком на хозрасчетном ремонтно-строительном участке <адрес> Республики Узбекистан и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газосварщиком 4 разряда на хозрасчетном ремонтно-строительном участке <адрес> Республики Узбекистан.

ФИО1 является гражданином Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО1 имеет диплом Б №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому окончил СПТУ № <адрес> по профессии электрогазосварщик.

Согласно трудовой книжки ФИО1 ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ и вкладыша в указанную трудовую книжку ВТ №, данным о стаже ФИО1, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1, отказного выплатного дела ФИО1, до поступления на работу в МПМК-30, ФИО1 проходил обучение в ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МПМК-30 электрогазосварщиком; служба по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком 3 разряда в ГПСМП-2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал слесарем по 3 разряду в МСПМК-367 треста «Узагропромтехмонтаж»; военная служба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком 3 разряда в Красноборской ПМК-745 с. ФИО2 <адрес>, Татарстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сварщиком 3 разряда в колхозе «Россия» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - разнорабочий на Красноборском малом государственном предприятии ЖКХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик 4 разряда на том же предприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в органах Внутренних дел; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик 3 разряда Хозрасчетного строительно-ремонтного участка с ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 4 разряд электрогазосварщика, работал до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик 4 разряда в Хозрасчетном строительно-ремонтном участке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик по 4 разряду в участке «Теплосеть» МУП «ЭОКС», ДД.ММ.ГГГГ переведен в той же должности электрогазосварщиком 4 разряда в ЖРЭУ, где работал до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик 4 разряда в ремонтном цехе ОАО «Мосвтормет», ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок ремонтно-прессового оборудования и кранов электрогазосварщиком, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – экспедитор ПБОЮЛ ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке 4 разряда вахтовым методом в ООО «Трансмост» г Сочи, ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке 5 разряда вахтовым методом, где работал до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик в административно-хозяйственном отделе ООО «Альтовест»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик административно-хозяйственного отдела ООО «21 ВЕК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик 5 разряда ООО «Спецтрансмонолит-Центр».

Страховой стаж ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой с тяжелыми условиями труда, составил 11 лет 09 месяцев 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 59,666.

При этом в страховой стаж ФИО1, согласно данным о стаже ФИО1, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1, пенсионным органом в связи с работой с тяжелыми условиями труда, включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в период работы электрогазосварщиком 3 разряда в Красноборской ПМК-745 с.ФИО2 <адрес>, Татарстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в период работы электрогазосварщиком по 4 разряду в участке «Теплосеть» МУП «ЭОКС» и электрогазосварщиком 4 разряда в ЖРЭУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в период работы электрогазосварщиком 4 разряда в ремонтном цехе и на участке ремонтно-прессового оборудования и кранов ОАО «Мосвтормет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке 4 разряда вахтовым методом и электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке 5 разряда вахтовым методом в ООО «Трансмост» г Сочи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в период работы электрогазосварщиком 5 разряда ООО «Спецтрансмонолит-Центр».

Пенсионным органом не были включены в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО1 на территории Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком на хозрасчетном ремонтно-строительном участке <адрес> Республики Узбекистан и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газосварщиком 4 разряда на хозрасчетном ремонтно-строительном участке <адрес> Республики Узбекистан.

В обоснование отказа в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 пенсионный орган указал на отсутствие у него требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Не согласившись с решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации постановлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», где в разделе XXXIII указаны электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

Ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

ДД.ММ.ГГГГ, государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в ФИО4 и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Ст.1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

П. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (п.1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (п.2).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано.

Ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, прекращено с ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из изложенного Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В результате денонсации Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и прекращения его действия для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Республики Узбекистан граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включаются в их страховой стаж в силу ч.2 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Однако в периоды работы ФИО1 на территории Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком на хозрасчетном ремонтно-строительном участке <адрес> Республики Узбекистан и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газосварщиком 4 разряда на хозрасчетном ремонтно-строительном участке <адрес> Республики Узбекистан, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась.

Следовательно, при обращении ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, обязательства по назначению и выплате гражданину пенсии возникают у пенсионного органа с даты достижения гражданином определенного возраста при совокупности всех других условий.

Ввиду того, что на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, у него не имелось всех условий, необходимых для назначения ему страховой пенсии по старости, в частности требуемого страхового стажа, у пенсионного органа не возникло обязательства по его пенсионному обеспечению.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периодов его работы с на территории Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком на хозрасчетном ремонтно-строительном участке <адрес> Республики Узбекистан и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газосварщиком 4 разряда на хозрасчетном ремонтно-строительном участке <адрес> Республики Узбекистан и назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, в связи с чем, суд считает, что требования истца ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой и страховой стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости, произвести начисление и выплату пенсии со дня обращения, удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой и страховой стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости, произвести начисление и выплату пенсии со дня обращения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Сапожковского

районного суда <адрес>: Л.С. Гаврикова