Решение № 2А-666/2020 2А-666/2020~М-491/2020 М-491/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-666/2020

Дело № 2а-666/2020

УИД 35RS0009-01-2020-000682-63


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2020 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Колосовой Т.О.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1, отделению судебных приставов по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

САО «ВСК» обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что 12.07.2019 административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа от 15.05.2019 №, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку №29. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства. На момент подачи искового заявления требования исполнительного документа не исполнены, денежные средства не взысканы и не поступили в САО «ВСК» в полном объеме, судебный пристав-исполнитель не принял мер, предусмотренных законом, к своевременному исполнению судебного акта и фактически бездействует. Судебный пристав-исполнитель нарушил право заявителя на своевременное и полное исполнение судебного акта, заявитель лишен возможности получить причитающиеся ему денежные средства. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области ФИО1 по исполнению требований, указанных в ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения; в случае окончания исполнительного производства направить в адрес заявителя документы об окончании исполнительного производства и акт о невозможности взыскания, подлинник исполнительного документа.

Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Вологодскому району ФИО1 исковые требования не признал в полном объеме, дополнительно пояснив, что по исполнительному производству проводится работа, повторно направляются запросы в регистрирующие органы, банки, Пенсионный фонд, Федеральную налоговую службу. Осуществлялся розыск должника и его имущества. Установлено, что должник ФИО2 в настоящее время проживает без регистрации и работает в г. Санкт-Петербурге в ООО «Форсел», в данную организацию направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату.

Представитель административного ответчика – отделения судебных приставов по Вологодскому району УФССП по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещен надлежаще.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу

Установлено, что на основании исполнительного листа ВС №, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку №29 15.05.2019, судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району 12.07.2019 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу САО «ВСК» страхового возмещения в порядке регресса и госпошлины в порядке возврата на сумму 32761 руб.

Согласно сводке по исполнительному производству № 12.07.2019 судебным приставом-исполнителем сделаны необходимые запросы в отношении должника в банки, органы ГИБДД, ФНС, ГУВМ МВД, Центр занятости населения, ПФР, ФМС, Росреестр.

24.07.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, копия исполнительного документа направлена в ООО «ССМ».

15.08.2019 осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>.

20.08.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете, открытом на имя ФИО2, в ПАО Сбербанк.

09.10.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете, открытом на имя ФИО2, в ПАО КБ «Восточный».

18.11.2019 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

19.11.2019 в рамках сводного исполнительного производства №, в которое было объединено в том числе исполнительное производство №, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО2, постановление направлено по месту работы должника в ООО «ССМ».

В период с января по апрель 2020 года судебным приставом-исполнителем вновь сделаны указанные запросы в отношении должника.

30.06.2020 осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, опрошена ФИО3

30.06.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление направлено в ООО «ФОРСЕЛ».

06.07.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых на имя ФИО2, в АО «Альфа-Банк», АО «Банк Русский Стандарт», ПАО «Банк «Санкт-Петербург», АО «Почта Банк».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, из материалов дела следует, что в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району принимались необходимые меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя и нарушения прав административного истца.

На основании изложенного суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1, отделению судебных приставов по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись). Копия верна.

Судья А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2020.