Решение № 12-620/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 12-620/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


Р Е Ш Е Н И Е

г.Уфа РБ 25 июля 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Идельбаеве З.Р.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 июля 2018 года, которым:

Чернев ФИО6, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л А:

09 июля 2018 года в отношении ФИО1 УУП и ПДН ОМВД России по Белорецкому району ФИО2 составлен протокол №11062162 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее - КоАП РФ) (л.д.1).

Дело передано на рассмотрение в Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан, судьей которого вынесено указанное выше постановление (л.д.13-15).

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан ФИО1 просит постановление судьи межрайонного суда отменить указывая на отсутствие в его действиях состава правонарушения (л.д. 19-21).

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения юридических и физических лиц, привлеченных к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 09 июля 2018 года был составлен в отсутствие ФИО1

Как усматривается из постановления судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 июля 2018 года судья пришел к выводу, что к числу доказательств вины ФИО1 относится протокол об административном правонарушении.

Однако с данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, при составлении протокола об административном правонарушении 09 июля 2018 года, ФИО1 отсутствовал. Должностным лицом УУП и ПДН ОМВД России по Белорецкому району ФИО2 отказ ФИО1 от подписи не зафиксирован (л.д.1).

Судья указанное обстоятельство не выяснил.

Таким образом, при составлении 09 июля 2018 года УУП и ПДН ОМВД России по Белорецкому району ФИО2 протокола об административном правонарушении были нарушены положения ч. 2 ст. 25.1, ч.ч. 3, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ и права ФИО1, поскольку протокол об административном правонарушении от 09 июля 2018 года был составлен в отсутствие ФИО1, данных о его надлежащем извещении о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, отсутствуют, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ ему не были разъяснены.

Судьей районного суда не был проверен факт создания ФИО1 необходимых условий для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и не выявлен факт существенного нарушения требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А :

жалобу ФИО1, - удовлетворить частично.

Постановление судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина