Постановление № 5-972/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-972/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 15 октября 2020 года

Дело № 5-972/2020

УИД 78RS0020-01-2020-004473-30

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 9, материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 00.00.0000 года рождения, <...>, ИНН № 0, ОГРНИП № 0, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., адрес осуществления предпринимательской деятельности: ..., сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

с участием ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

09.10.2020 в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ИП ФИО1 по ст. 6.4 КоАП РФ.

Из представленных в суд материалов об административном правонарушении усматривается следующее.

06.10.2020 в 15 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки по согласованию с прокуратурой Пушкинского района Санкт-Петербурга на основании распоряжения № 0 от 09.09.2020 в отношении ИП ФИО1 – предприятия торговли, магазин «Овощи-фрукты» и предприятия общественного питания кафе «Шаверма», расположенного по адресу: 196605, Санкт-Петербург, <...>, лит. А, пом. 3Н, 12Н, на основании договора аренды нежилого помещения от 01.06.2018 № 1, заключенного с ООО «.», установлено, что ИП ФИО1 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: 06.10.2020 в 15 часов 00 минут экспертным заключением, Юго-Западным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» от 30.09.2020 № 78-20-01Ф-03.000.О.30877 установлено несоответствие вентиляционной системы предприятия общественного питания «Шаверма» ИП ФИО1 по адресу: 196605, Санкт-Петербург, <...>, лит. А, пом. 3Н, 12Н требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

- отсутствует механическая приточная вентиляция, что не отвечает требованиям п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

- над моечной ванной для мытья кухонной посуды не оборудована локальная вьгтяжная система вентиляции, что не отвечает требованиям п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Система вентиляции предприятия общественного питания «Шаверма» ИП ФИО1 по адресу: 196605, Санкт-Петербург, <...>, лит. А, пом. 3Н, 12Н не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 4.4., п. 4.5.

06.10.2020 в 15 часов 00 минут при рассмотрении экспертного заключения, выданного Юго-Западным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург», от 30.09.2020 №78-20-01Ф-03.000.О.30879 установлено несоответствие вентиляционной системы предприятия торговли, магазин «Овощи-фрукты» ИП ФИО1 по адресу: 196605, Санкт-Петербург, <...>, лит. А, пом. 3Н, 12Н требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

- отсутствует приточно-вытяжная система вентиляции с механическим побуждением, что не отвечает требованиям п. 4. 2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Система вентиляции предприятия торговли, магазин «Овощи-фрукты» ИП ФИО1 по адресу: 196605, Санкт-Петербург, <...>, лит. А, пом. 3Н, 12Н, не соответствует требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 4.2.

ИП ФИО1 нарушены ст.ст. 2, 8, 11, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 4.2.; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 4.4., п. 4.5.

Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

06.10.2020 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № 78-03-05/19-144-2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно определению о передаче материалов об административном правонарушении от 07.10.2020, несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании и показал, что с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении он согласен, обязуется все нарушения устранить.

Специалист – эксперт Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу ФИО2 МИ.С. в судебном заседании пояснила, что ею была проведена проверка в отношении ИП ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, выдано предписание, срок исполнения предписания – 2 месяца.

Суд, выслушав ФИО1, свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагает следующее.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 2 указанного закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 8 указанного закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасные для здоровья человека выполняемых работ, оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 24 указанного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-профилактические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами.

Согласно п. 2 ст. 24 указанного закона индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 78-03-05/19-144-2020 от 06.10.2020; протоколом о временном запрете деятельности № 78-03-05-16-2020 от 06.10.2020; копией актом проверки № 78-03-05/19-2018-2020 от 06.10.2020, согласно которому 18.09.2020 в период с 16 часов до 18 часов, 21.09.2020 в период с 22 часов 40 минут до 00 часов 10 минут 22.09.2020, 06.10.2020 в период с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут проведена внеплановая выездная проверка санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ИП ФИО1, по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, пом. 3Н, 12Н, в ходе которой установлены нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, копией распоряжения № 78-03-05/19-2018-2020 о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 09.09.2020, согласно которого провести внеплановую проверку ИП ФИО1 по адресу: 196605, Санкт-Петербург, <...>, лит. А в целях надзора за соблюдением обязательных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, копия заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 09.09.2020, копией решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 10.09.2020, копией определения 78-03-05/47-2018-2020 о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания при осуществлении государственного контроля (надзора) от 15.09.2020, копией экспертного заключения № 78-20-01Ф-03.000.О.30877 от 30.09.2020, согласно которому система вентиляции предприятия общественного питания «Шаверма» ИП ФИО1 по адресу: 196605, Санкт-Петербург, <...>, лит. А, пом. 3Н, 12Н не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 4.4., п. 4.5, копией экспертного заключения № 78-20-01Ф-03.000.О.30879 от 30.09.2020, согласно которому система вентиляции предприятия торговли - магазин «Овощи-Фрукты» ИП ФИО1 по адресу: 196605, Санкт-Петербург, <...>, лит. А, пом. 3Н, 12Н, не соответствует требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 4.2, копией мотивированного представления от 03.09.2020, копией договора аренду № 1 от 01.06.2018, согласно которому между ООО «.» и ИП ФИО1 заключен договор аренды объекта нежилого фонда – нежилого помещения, общей площадью 191,7 кв. м., расположенное на 1 этаже по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, пом. 3Н, 12Н, кадастровый номер 78:42:1810202:4527, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, копией выписки из ЕГРИП, копией заявления С1, копией протокола опроса С1

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО1, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и статьи 51 Конституции Российской Федерации разъяснены ФИО1, с содержанием протокола он ознакомлен, о чем имеется собственноручная подпись.

Существенных недостатков протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание его недопустимым доказательством по делу, не установлено.

Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав индивидуального предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, влияние назначенного наказания на деятельность ИП ФИО1 В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей и в других случаях, перечисленных в этой статье закона. Административное приостановление деятельности назначается, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая характер совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения в распространении заболеваний, суд полагает, что мера наказания в виде административного штрафа в данном случае не способна обеспечить достижение цели административного наказания, и считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия торговли, магазина «Овощи-фрукты» и предприятия общественного писания кафе «Шаверма», расположенных в нежилых помещениях общей площадью 191,7 кв. м. на первом этаже жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, пом. 3Н, 12Н сроком на 30 суток, что, по мнению суда, будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.10, 29.11, 32.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия торговли магазина «Овощи-фрукты» и предприятия общественного писания кафе «Шаверма», расположенных в нежилых помещениях общей площадью 191,7 кв. м. на первом этаже жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, пом. 3Н, 12Н сроком на 30 (тридцать) суток.

В срок приостановления деятельности зачесть время с момента составления должностным лицом Юго-Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу протокола о временном запрете деятельности, то есть с 00 часов 01 минуты 07.10.2020.

Разъяснить ФИО1, что на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, перед Пушкинским районным судом Санкт-Петербурга в соответствии со ст.ст. 3.12, 32.12 КоАП РФ допускается досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.

Настоящее постановление подлежит исполнению немедленно приставом-исполнителем после его вынесения в соответствии с требованиями ст. 32.12 КоАП РФ.

Приставу-исполнителю при исполнении настоящего постановления следует не допускать применение мер, препятствующих принятию юридическим лицом мер по устранению обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленном ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья