Постановление № 5-288/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 5-288/2017

Дело№5-288/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 ноября 2017 года г.Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Наконечный С.И.,

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фаёзова Сарвата, ДАТА г.р., уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего <адрес>, (со слов), без постановки на миграционный учет, официально не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

В Кировский районный суд г. Хабаровска 03.11.2017 года поступил на рассмотрение материал об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, который согласно протокола об административном правонарушении от 03.11.2017 г., находился по пер. Ивановский, д.14, в г. Хабаровске 03.11.2017г. в 13-00 часов. На момент проверки было выявлено уклонение от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, который закончился 25.10.2013г. В представленных материалах имеются копии справки о подтверждении личности и досье ФИО1, согласно которым срок пребывания в России иностранного гражданина истек 25.10.2013г.

ФИО1 вину в данном правонарушении признал и пояснил, не выехал из России в связи с отсутствием денег. Просил не выдворять его из РФ, поскольку в г. Хабаровске у него есть жена и ребенок, при этом пояснил, что брак официально не зарегистрирован, в свидетельстве о рождении ребенка он отцом не указан. Денег на приобретение билета до Таджикистана у него нет, паспорт он утерял.

Согласно статье 18.8 части 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Тем самым, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 25.10.2013 г.

Статьей 3.10, частями 1, 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

Оценивая указанные ФИО1 обстоятельства о наличии семьи в Российской Федерации, суд считает необходимым указать следующее.

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России (ст. 38 Конституции РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод), не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда РФ от 5 марта 2014 года N 628-О).

Следовательно, в допустимых пределах, обусловленных конституционными и международно-правовыми нормами, границами законодательного, а также правоприменительного, и прежде всего судебного, усмотрения, Российская Федерация вправе решать, создает ли определенный вид миграционных правонарушений в сложившейся обстановке насущную социальную необходимость в обязательном выдворении за ее пределы иностранцев, совершивших эти правонарушения, и допустимо ли его применение к лицам с семейными обязанностями.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Поэтому установление административного выдворения как обязательного наказания за определенные миграционные правонарушения само по себе не влечет нарушения Конституции Российской Федерации, а точность и ясность правил назначения наказаний предотвращают излишнее усмотрение и злоупотребления в процессе применения административных санкций.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В этой связи, при назначении наказания судья учитывает предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях цели назначения наказания, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.9-29.11, 30.1-30.3, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Фаёзова Сарвата, ДАТА г.р., уроженца и гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до административного выдворения содержать Фаёзова Сарвата в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>)

Номер счета: 40101810300000010001

БИК 040813001

ОКТМО 08701000

Код бюджетной классификации 188116400000160020140

ИНН <***>

УИН 18880427170000251813

КПП 272101001.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский районный суд г. Хабаровска. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в течение десяти суток постановление с отметкой о его неуплате подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: /подпись/

Копия верна: Судья Наконечный С.И.