Постановление № 5-496/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-496/2021

Дело № 5-496/2021, 51RS0002-01-2021-001052-07

Мотивированное
постановление составлено 09.03.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 05 марта 2021 года

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

Де ФИО3 *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** при прибытии в порт *** из *** транспортного средства международной перевозки судна ***, таможенному органу перевозчиком, представлены сведения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в электронном виде посредствам программы КПС «***», уведомление о прибытии №***, которые подписаны электронной подписью ФИО1, организация ООО «***».

*** в *** (здесь и далее время московское) старший инспектор таможенного поста *** ФИО2 принял в обработку электронные документы на судно ***

В ходе совершения таможенных операций по прибытию на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) транспортного средства международной перевозки судна *** был проведен таможенный осмотр №*** с *** в результате, которого в *** были обнаружены ***

В результате таможенного досмотра №***, проведенного с *** установлено, что гражданин Де ФИО3 ввозит на таможенную территорию ЕАЭС следующие товары: ***

В рамках таможенного контроля, в соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС, у гражданина Де ФИО3 были получены объяснения, из которых следует, что гражданин Де ФИО3 ввозит для личного пользования ***

Пассажирскую таможенную декларацию гражданин Де ФИО3 не заполнял и не подавал. О наличии товаров – *** подлежащих письменному декларированию гражданин Де ФИО3 заявил только после обнаружения их должностными лицами таможенного органа.

Таким образом, в рамках таможенного контроля, товары, перемещаемые гражданином Де ФИО3 идентифицированы таможенным органом (со слов гражданина Де ФИО3 акта таможенного досмотра товаров №*** и согласно маркировке), как ***

В виду того, что гражданин Де ФИО3 задекларировал в декларации личных вещей экипажа *** был выпущен в свободное обращение.

По результатам таможенного контроля должностным лицом таможенного пост *** Мурманской таможни было вынесено Решение №*** о неотнесении товаров (***) к товарам для личного пользования.

*** по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию должностным лицом *** т/поста Мурманской таможни в отношении Де ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об АП №*** по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении Де ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Де ФИО3 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения, в которых просил о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие, в целом своей вины в инкриминируемом правонарушении не отрицал, считает произошедшее недоразумением.

Судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Де ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения Де ФИО3 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 1-7).

- копией акта таможенного осмотра №*** от *** и копией акта таможенного досмотра №*** от *** согласно которым установлено, что в ходе таможенных операций в *** обнаружены *** То есть Де ФИО3 ввозит *** на таможенную территорию ЕАЭС следующие товары: *** (л.д.15-18, 20-22).

- письменными объяснениями Де ФИО3 от ***, который подтвердил факт обнаружения ***. (л.д.23).

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от *** №*** (л.д. 24).

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №*** от ***, согласно которому у гражданина Де ФИО3 изъяты *** Которые помещены на ответственное хранение в камеру хранения хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (адрес***) (л.д. 25-26, 28-29).

- служебной запиской ОЗОиТН Мурманской таможни от *** №***, из которой следует, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза гражданином Де ФИО3 классифицируются в подсубпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС. Правом Союза в отношении ввоза указанных товаров на таможенную территорию Союза запреты и ограничения в виде мер нетарифного регулирования не установлены (л.д. 39).

- служебной запиской ОКТСиТП Мурманской таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товаров, явившихся предметами АП по данному делу, определена в размере 3 153 (три тысячи сто пятьдесят три) рубля 71 копейка. Размер таможенных платежей, подлежащих уплате гражданином Де ФИО3 в отношении товаров, явившихся предметами АП, при их ввозе на таможенную территорию Союза, составил 1 787 рублей 39 копеек (л.д. 41-42).

- справкой о рыночной стоимости предметов административного правонарушения от ***, согласно которой, на основании статьи 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135–ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие–либо чрезвычайные обстоятельства.

Интернет ресурсы *** предлагают к отчуждению на открытом рынке и в условиях конкуренции товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП №***, а именно: ***, таким образом, стоимость товара – *** на дату ***, будет составлять 2 921 (две тысячи девятьсот двадцать один) рубль 00 копеек, что является его рыночной стоимостью. (л.д. 43-45).

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 46-49).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей ТК ЕАЭС:

пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 10: «запреты и ограничения» – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств–членов;

пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 37: «таможенные операции» – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

пункт 41: «таможенный контроль» – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 45: «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

На основании Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, – при таможенном декларировании припасов.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств–членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, Де ФИО3 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Де ФИО3 судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые, признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание Де ФИО3 судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Де ФИО3 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Де ФИО3 *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

*** – изъяты у гражданина Де ФИО3 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП №*** от *** (акт приема-передачи от ***) и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (адрес***) – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова