Решение № 2-2267/2024 2-2267/2024~М-1926/2024 М-1926/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-2267/2024

Дело № 2-2267/2024

УИД: 23RS0058-01-2024-002576-05

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 июня 2024г. Хостинский районный суд г. Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Н.А. Волковой,

при секретаре К.К.Чакирян,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хостинского района г.Сочи к Местной религиозной организации Церкви христиан веры евангельской пятидесятников «Ковчег» г.Сочи о запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хостинского района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хостинский районный суд города Сочи с иском, в котором просит запретить МРО ЦХВЕ «Ковчег» г. Сочи и иным лицам осуществлять деятельность религиозных организаций по адресу: г. Сочи, <адрес> до устранения нарушений требований пожарной безопасности

Так же заявлено об обращении суда к немедленному исполнению.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. В соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства ты здоровья, прав и законных интересов других лиц. МРО ЦХВЕ «Ковчег» г. Сочи зарегистрирована 12.05.2011 №, руководителем указанной организации является ФИО1, который также является старшим пастором в МРО ЦХВЕ «Ковчег» г. Сочи, расположена по адресу: г. Сочи, ул. <адрес>. 24.03.2024 проведена проверка деятельности указанной организации совместно с сотрудниками из служб ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю – отдела в г. Сочи, ОНД и ПР Хостинского района г. Сочи ГУ МЧС России по краю, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Сочи, ГУ ФСВНГ России по КК – управления координации деятельности подразделений ФСВНГ по г. Сочи, ОП (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России, ОНД и ПР Хостинского района г. Сочи ГУ МЧС России по краю, управления координации деятельности подразделений ФСВНГ по г. Сочи, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Сочи. В ходе проверки установлено, что МРО ЦХВЕ «Ковчег» г. Сочи систематически посещают не менее ста человек. По результатам обследования специалистами управления по г. Сочи ОНД и ПР выявлены следующие нарушения, а именно:

- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует критериям приложения 5 п. 8 ПП РФ 1464 от 01.09.2021;

- на объекте защиты не организован учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей с записью в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 ППР № 1479 в РФ);

- ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, составляет менее 1.2 м (фактически 83 см.) (п. 4.4 СП 1.13130.2020);

- в помещении № 95 на третьем этаже розетки эксплуатируются без корпуса (п. 35 б ППР № 1479 в РФ);

- не организовано проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании (п. 9 ППР № 1479 от 16.09.2020 г. в РФ);

- на путях эвакуации из помещения № 97 располагается подъемно-опускная дверь (рольставни) (п. 27 а ППР № 1479 в РФ);

- в молитвенном зале на 3 этаже второй эвакуационный выход ведёт на наружную открытую лестницу (п. 7.1.2 СП 1.13130.2020);

- запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из помещений кафе с детской комнатой и зала богослужения не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 ППР № 1479 в РФ);

- допускается эксплуатация части помещений кафе с детской комнатой, зал богослужения на третьем этаже после изменения класса функциональной пожарной опасности не отвечает нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (п. 16 н ППР в РФ);

- ширина эвакуационного выхода из помещения при числе эвакуирующихся более 50 человек составляет менее 1,2 м (п. 7.1.13 Свода правил 1.13130.2009 от 01.05.2009 г.);

- ширина горизонтальных участков путей эвакуации из помещения кафе с детской комнатой и зала богослужения для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться более 50 человек, составляет менее 1,2 м (п. 7.1.14 Свода правил 1.13130.2009 от 01.05.2009 г.);

- высота эвакуационного выхода в свету составляет менее 1,9 м (п. 4.2.5 Свода правил 1.13130.2009 от 01.05.2009 г.);

- объект защиты не оснащен системой оповещения (фактически установлена система оповещения 2-го типа вместо 3-го типа) (Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п.8, пр. №5);

- один из двух эвакуационных выходов с детской не является таковым, так как он не ведет в вестибюль, коридор, лестничную клетку, холл (рекреационную площадку) (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст.89 п.3).

Выявленные нарушения оказывают негативное влияние на состояние противопожарной безопасности как одного из элементов защиты жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, что является недопустимым. Указанные нарушения свидетельствует о том, что эксплуатация помещений, расположенных по адресу: г. Сочи, <адрес> котором МРО ЦХВЕ «Ковчег» г. Сочи осуществляется деятельность религиозной организации Церкви христиан веры евангельской пятидесятников г. Сочи на территории Хостинского района г. Сочи, несет угрозу и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. Руководителем МРО ЦХВЕ «Ковчег» г. Сочи ФИО1 не принято мер к приведению объекта в соответствие с требованиями пожарной безопасности, чем нарушены права и интересы неопределенного круга лиц, а также чем создается угроза жизни и здоровью граждан. Определить точный круг лиц, чьи права затрагиваются бездействием ФИО1 не представляется возможным, в связи с тем, что в МРО ЦХВЕ «Ковчег» г. Сочи круг прихожан, посещающих указанную церковь, постоянно меняется. Указанные обстоятельства позволяют прокурору обратиться в суд с целью защиты прав и законный интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Местная религиозная организация Церкви христиан веры евангельской пятидесятников «Ковчег» г.Сочи в судебное заседание не явилась, судебное извещение, направленное по адресу организации, которое она имела возможность получить еще с 27.05.2022, согласно отчету об отслеживании отправления ею не получалось.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п.п.67,68) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу изложенного, суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика

При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, судебная повестка вручена 27.05.2024.

Суд, выслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом МРО ЦХВЕ «Ковчег» г. Сочи зарегистрирована 12.05.2011 №, руководителем указанной организации является ФИО1, который также является старшим пастором в МРО ЦХВЕ «Ковчег» г. Сочи, расположена по адресу: <адрес>

24.03.2024 проведена проверка деятельности указанной организации совместно с сотрудниками из служб ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю – отдела в г. Сочи, ОНД и ПР Хостинского района г. Сочи ГУ МЧС России по краю, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Сочи, ГУ ФСВНГ России по КК – управления координации деятельности подразделений ФСВ НГ по г. Сочи, ОП (Хостинский район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России, ОНД и ПР Хостинского района г. Сочи ГУ МЧС России по краю, управления координации деятельности подразделений ФСВНГ по г. Сочи, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Сочи.

В ходе проверки установлено, что МРО ЦХВЕ «Ковчег» г. Сочи систематически посещают не менее ста человек.

По результатам обследования специалистами управления по г.Сочи ОНД и ПР выявлены следующие нарушения:

- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует критериям приложения 5 п. 8 ПП РФ 1464 от 01.09.2021;

- на объекте защиты не организован учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей с записью в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 ППР № 1479 в РФ);

- ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, составляет менее 1.2 м (фактически 83 см.) (п. 4.4 СП 1.13130.2020);

- в помещении № 95 на третьем этаже розетки эксплуатируются без корпуса (п. 35 б ППР № 1479 в РФ);

- не организовано проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании (п. 9 ППР № 1479 от 16.09.2020 г. в РФ);

- на путях эвакуации из помещения № 97 располагается подъемно-опускная дверь (рольставни) (п. 27 а ППР № 1479 в РФ);

- в молитвенном зале на 3 этаже второй эвакуационный выход ведёт на наружную открытую лестницу (п. 7.1.2 СП 1.13130.2020);

- запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из помещений кафе с детской комнатой и зала богослужения не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 ППР № 1479 в РФ);

- допускается эксплуатация части помещений кафе с детской комнатой, зал богослужения на третьем этаже после изменения класса функциональной пожарной опасности не отвечает нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (п. 16 н ППР в РФ);

- ширина эвакуационного выхода из помещения при числе эвакуирующихся более 50 человек составляет менее 1,2 м (п. 7.1.13 Свода правил 1.13130.2009 от 01.05.2009 г.);

- ширина горизонтальных участков путей эвакуации из помещения кафе с детской комнатой и зала богослужения для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться более 50 человек, составляет менее 1,2 м (п. 7.1.14 Свода правил 1.13130.2009 от 01.05.2009 г.);

- высота эвакуационного выхода в свету составляет менее 1,9 м (п. 4.2.5 Свода правил 1.13130.2009 от 01.05.2009 г.);

- объект защиты не оснащен системой оповещения (фактически установлена система оповещения 2-го типа вместо 3-го типа) (Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п.8, пр. №5);

- один из двух эвакуационных выходов с детской не является таковым, так как он не ведет в вестибюль, коридор, лестничную клетку, холл (рекреационную площадку) (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст.89 п.3).

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства ты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со статьей 37 Федерального Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; одержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

Согласно статье 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 1 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Установленные в ходе проведенной проверки нарушения требований пожарной безопасности свидетельствует о том, что эксплуатация помещений, расположенных по адресу: г. Сочи, <адрес>, в котором МРО ЦХВЕ «Ковчег» г.Сочи осуществляется деятельность религиозной организации Церкви христиан веры евангельской пятидесятников г.Сочи на территории Хостинского района г. Сочи, несет угрозу и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

В силу установленного, заявленный иск подлежит удовлетворению.

Так же на основании положений статьи 212 ГПК Российской Федерации подлежит удовлетворению заявленное прокурором ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку вследствие установленных нарушений требований противопожарной безопасности замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц, в чьих интересах прокурором заявлен настоящий иск.

Так же положениями ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина организациями уплачивается в размере 6 000 рублей.

Соответственно, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме, от уплаты которой истец был освобожден, а именно, в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Хостинского района г.Сочи к Местной религиозной организации Церкви христиан веры евангельской пятидесятников «Ковчег» г.Сочи №) о запрете деятельности удовлетворить.

Запретить МРО ЦХВЕ «Ковчег» г№) и иным лицам осуществлять деятельность религиозных организаций по адресу: г. Сочи, <адрес> до устранения нарушений требований пожарной безопасности, выраженных в следующем:

- системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует критериям приложения 5 п. 8 ПП РФ 1464 от 01.09.2021;

- на объекте защиты не организован учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей с записью в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 ППР № 1479 в РФ);

- ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, составляет менее 1.2 м (фактически 83 см.) (п. 4.4 СП 1.13130.2020);

- в помещении № 95 на третьем этаже розетки эксплуатируются без корпуса (п. 35 б ППР № 1479 в РФ);

- не организовано проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании (п. 9 ППР № 1479 от 16.09.2020 г. в РФ);

- на путях эвакуации из помещения № 97 располагается подъемно-опускная дверь (рольставни) (п. 27 а ППР № 1479 в РФ);

- в молитвенном зале на 3 этаже второй эвакуационный выход ведёт на наружную открытую лестницу (п. 7.1.2 СП 1.13130.2020);

- запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из помещений кафе с детской комнатой и зала богослужения не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 ППР № 1479 в РФ);

- допускается эксплуатация части помещений кафе с детской комнатой, зал богослужения на третьем этаже после изменения класса функциональной пожарной опасности не отвечает нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (п. 16 н ППР в РФ);

- ширина эвакуационного выхода из помещения при числе эвакуирующихся более 50 человек составляет менее 1,2 м (п. 7.1.13 Свода правил 1.13130.2009 от 01.05.2009 г.);

- ширина горизонтальных участков путей эвакуации из помещения кафе с детской комнатой и зала богослужения для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться более 50 человек, составляет менее 1,2 м (п. 7.1.14 Свода правил 1.13130.2009 от 01.05.2009 г.);

- высота эвакуационного выхода в свету составляет менее 1,9 м (п. 4.2.5 Свода правил 1.13130.2009 от 01.05.2009 г.);

- объект защиты не оснащен системой оповещения (фактически установлена система оповещения 2-го типа вместо 3-го типа) (Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п.8, пр. №5);

- один из двух эвакуационных выходов с детской не является таковым, так как он не ведет в вестибюль, коридор, лестничную клетку, холл (рекреационную площадку) (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст.89 п.3).

Решение суда в этой части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Местной религиозной организации Церкви христиан веры евангельской пятидесятников «Ковчег» г.Сочи (№) в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет Казначейства России (ФНС России), КПП 770801001, ИНН <***>, КОД ОКТМО 03726000, номер счета получателя платежа: 40102810445370000059 номер казначейского счета 03100643000000018500, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ // УФК по Тульской области, г.Тула, БИК 017003983, наименование платежа: госпошлина в суд, код бюджетной классификации /КБК/ 18210803010011060110.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.А. Волкова

На момент публикации заочное решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА