Постановление № 5-236/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 5-236/2017

Дело № 5-236/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2017 года г.Гуково, Ростовская область

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Козинцева И.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

13 мая 2017 года УУП ОМВД России по г.Гуково в отношении ФИО1 составлен административный протокол № об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Согласно указанному протоколу 13 мая 2017г. в 10 часов 00 минут по <адрес>, выявлен факт нарушения гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на законное пребывания на территории Российской Федерации, а также уклонение от выезда из РФ по истечении сроков пребывания в РФ, чем нарушил требования ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно в период с 07.06.2016 по 06.01.2017 находился незаконно на территории Российской Федерации, то есть свыше 90 дней в 180 дней. О сроках пребывания в РФ не знал. ФИО1 нарушил требования ст.5 и п.2 ст.31 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г.

В соответствии с определением начальника Отдела МВД России по г.Гуково от 15.05.2017 о передаче материалов по подведомственности - протокол с материалами направлен в Гуковский городской суд.

ФИО1 в судебном заседании были разъяснены его права и обязанности в соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что постоянно на территории <адрес> не проживает, семья находится в <адрес>, он работает в <данные изъяты>. На территорию РФ он приезжал по личным делам и за покупками на непродолжительное время.

Защитник ФИО1 адвокат Альбинович Л.Г., действующая на основании ордера, просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ; составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении не соответствует обстоятельствам дела, является незаконным, необоснованным. ФИО1 работает в шахтоуправлении <данные изъяты> в качестве машиниста подземных установок 3 разряда с 27.08.2013 по настоящее время, что подтверждается справкой работодателя. В период с 07.06.2016 по 06.01.2017 он постоянно счяработал, ему выплачивалась заработная плата, что подтверждается расчетными листками с июня 2016 года по январь 2017 года, из которых видно количество отработанных им в каждом месяце дней. За указанный период он физически не мог находиться на территории Российской Федерации более 90 дней.

Представитель ОВМ ОМВД России по Ростовской области в г.Гуково ФИО2 пояснил, что в электронных учетах УВМ ГУ МВД России по Ростовской области имеется информация о пересечении государственной границы Российской Федерации гражданином <данные изъяты> ФИО1, согласно которой срок временного пребывания в РФ ФИО3 суммарно составляет 178 суток в течение периода в 180 суток, исчисляемого с 07.06.2016.

Выслушав ФИО1, его представителя адвоката Альбинович Л.Г., представителя ОВМ ОМВД России по Ростовской области ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующему мнению.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судьей установлено, что в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 13 мая 2017 года УУП ОМВД России по г.Гуково составлен административный протокол № об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому 13 мая 2017г. в 10 часов 00 минут по <адрес>, выявлен факт нарушения гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на законное пребывания на территории Российской Федерации, а также уклонение от выезда из РФ по истечении сроков пребывания в РФ, чем нарушил требования ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно в период с 07.06.2016 по 06.01.2017 находился незаконно на территории Российской Федерации, то есть свыше 90 дней в 180 дней.

В судебное заседание представитель ОВМ ОМВД России по Ростовской области в г.Гуково ФИО2 представил информацию УВМ ГУ МВД России по Ростовской области о том, что с 07.06.2016 гражданин <данные изъяты> ФИО1 пересекал государственную границу Российской Федерации и срок его временного пребывания в РФ суммарно составляет 178 суток в течение периода в 180 суток.

ФИО1 не согласился с данной информацией и пояснил, что он не мог находиться на территории Российской Федерации в указанный период более 90 суток, так как постоянно работает на предприятии в г<данные изъяты> в качестве машиниста подземных установок 3 разряда с 27.08.2013 по настоящее время, представил справку с места работы, а также расчетные листки за период с июня 2016 года по январь 2017 года, из которых видно количество отработанных им в каждом месяце дней и размер получаемой им заработной платы.

Из ответа первого заместителя начальника Пограничного управления по Ростовской области от 30 июня 2017 года на запрос суда следует, что ведение пограничными органами федеральной службы безопасности поименного учета лиц, следующих через государственную границу, законодательством Российской Федерации не предусмотрено, представить сведения о пересечении государственной границы гражданином <данные изъяты> ФИО1 не представляется возможным.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих факт нахождения незаконно гражданина <данные изъяты> ФИО1 на территории РФ в период с 07.06.2016 по 06.01.2017, то есть свыше 90 дней в 180 дней, суду не представлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ,

Руководствуясь ст. 29.9, 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 10 суток.

Судья И.Е. Козинцева