Решение № 2А-877/2021 2А-877/2021~М-825/2021 М-825/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-877/2021

№ 2а-877/2021

УИД 73RS0004-01-2021-003198-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 16 марта 2021 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Калимуллиной З.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гудзь А.А.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Мишедаевой И.М.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области – ФИО1,

административного ответчика – осуждённого ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, <данные изъяты>, гражданина РФ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №8 УФСИН России по Ульяновской области (далее ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав следующее.

Приговором Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 04.02.2020 (с учётом внесенных изменений) ФИО2 осужден по ст. 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (3 эпизода), с применением ч. 2 и ч. 5 ст. 69, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока отбытия наказания – 04.02.2020, конец срока – 13.05.2021.

13.05.2021 осуждённый ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, намерен выехать на постановленное место жительства по адресу: Самарская область, г. Тольятти, <адрес>.

В соответствии с п.1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного следует, что последний 23.10.2019 прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области, за время отбывания наказания имеет 9 дисциплинарных взысканий, в том числе в виде водворения в ШИЗО, которые не сняты и не погашены, имеет 1 поощрение. 18.02.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в обычные условия отбывания наказания. Характеризуется отрицательно, требования установленного порядка отбывания наказания соблюдает не в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, отрицательное поведение осуждённого в местах лишения свободы, тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений с целью недопущения рецидива преступлений и наиболее эффективного контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих ограничений:

запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его место жительства (пребывания) на территории РФ с 22.00 часов до 06.00 часов;

запретить выезд за пределы территории МО «г. Тольятти Самарской области»;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков;

четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить вышеперечисленные административные ограничения сроком на 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Административный ответчик - осужденный ФИО2 пояснил, что знает о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с чем не согласен, но не обжаловал постановление. Применение к нему взысканий и признание злостным нарушителем объясняет тем, что обратился с ходатайством об условно –досрочном освобождении. Просит при принятии решения об установлении ограничений учесть наличие в собственности жилого помещения, где он зарегистрирован и намерен проживать после освобождения, а также снизить срок надзора.

Помощник прокурора Мишедаева И.М. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Изучив представленные материалы, выслушав мнения участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 и п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст.3 указанного Федерального закона, на срок от 1 года до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что ФИО2

приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 24 декабря 2018 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 и ч. 2 ст. 150 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с применением ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации с испытательным сроком 2 года;

приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 30 апреля 2019 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ст. 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 4 ст. 74 и ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговор от 24.12.2018) назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии общего режима;

приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19 июня 2019 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 116, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 2 и ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговор от 30.04.2019) назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима;

приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 июня 2019 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (2 эпизода) и ч. 3 ст. 30 ст. 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 2 и ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговор от 19.06.2019) назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима;

приговором Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 29 июля 2019 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ст. 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговор от 26.06.2019) назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима;

приговором Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 4 февраля 2020 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (3 эпизода), с применением ч. 2 и ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговор от 29.07.2019) назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 отбывает наказание за совершение, в том числе, тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 150 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость по приговору Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 24 декабря 2018 года не снята и не погашена.

Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области от 18.02.2021 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из облегченных в обычные условия отбывания наказания. Постановление не обжаловано, не отменено и принимается судом во внимание как основание, в соответствии с которым истец обратился в суд для установления надзора.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Исходя из вышеизложенного, с учетом данных о личности ФИО2 в отношении последнего должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях осуществления контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области, пояснения в судебном заседании представителя административного истца, возражения административного ответчика ФИО2, а также обстоятельства совершенного преступления, что с учетом изложенных выше данных о личности осужденного, свидетельствует об обоснованности заявленных ограничений.

Судом учитывается, что осужденный за время отбывания наказания (с 23.10.2019 находится в исправительном учреждении) имеет 1 поощрение, 06.08.2020 был переведен на облегченные условия отбывания наказания. В дальнейшем изменил линию поведения, неоднократно допускал нарушения установленного режима содержания и порядка отбывания наказания, за что на него налагались различные дисциплинарные взыскания, включая водворения в ШИЗО. Взыскания в настоящее время не сняты и не погашены; отрицательно характеризуется администрацией учреждения, 18.02.2021 вновь переведен в обычные условия отбывания наказания из облегченных.

Таким образом, изложенное выше поведение осужденного, данные о его личности, свидетельствуют о том, что после освобождения из мест лишения свободы осужденный требует к себе более тщательного контроля со стороны правоохранительных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в целях профилактики преступлений и иных правонарушений.

С учетом изложенного выше в отношении ФИО2 при административном надзоре надлежит установить административные ограничения:

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- обязать два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запрет на покидание места жительства (пребывания) в определенный период времени вызван данными о личности осужденного и обстоятельствами преступления, имевшего место в ночное время, и свидетельствующими о необходимости контроля за поведением осужденного после освобождения в ночное время. При этом суд полагает возможным установить запрет на покидание места жительства или пребывания с 23 часов, полагая излишним сокращение времени до 22 часов.

Установление двух явок для регистрации является достаточным для надлежащего контроля и также послужит целям административного надзора, что в дальнейшем позволит дополнить данное ограничение в случае его несоблюдения ответчиком. Оснований для установления одной явки для регистрации с учетом количества нарушений в период отбывания наказания в исправительном учреждении суд не усматривает, полагая, что осужденный нуждается в усиленном контроле, для осуществления которого в настоящее время достаточно двух регистрационных явок.

С учетом того, что осужденный фактически зарегистрирован в г. Тольятти Самарской области и согласно заявлению намерен выехать и проживать после освобождения по месту регистрации и жительства, по которым он фактически и проживал на момент его неоднократных осуждений, суд не приходит к выводу о необходимости обязательного установления запрета на покидание пределов муниципального образования, в котором он намерен проживать. Преступления, за которые был осужден ФИО2, были совершены им в г. Тольятти, то есть за пределы области он не выезжал. Доказательств невозможности проживания по данному адресу не представлено, напротив дан ответ социальными службами г. Тольятти с указанием места его жительства по данному адресу и возможности получения помощи в бытовом и социальном устройстве после освобождения.

Кроме того, суд не находит оснований для установления запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков. Данное ограничение заявлено истцом необоснованно, носит обобщенный характер, не связано с личностью осужденного, и в данном случае суд не приходит к выводу о необходимости применения указанного ограничения с учетом данных о личности ФИО2, обстоятельств преступления и его доводов, заслуживающих внимания.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года позволит предупредить совершение ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие. Оснований для сокращения срока надзора, вопреки доводам ответчика, с учетом данных о его личности, изложенных в решении суда и установленных из материалов иска и его личного дела, суд не усматривает.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в том числе по доводам ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года.

Данный срок подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного приговором Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 4 февраля 2020 года.

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- обязать два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: З.М. Калимуллина