Решение № 2А-26/2017 2А-26/2017~М19/2017 М19/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2А-26/2017

Дело №2а-26/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Инсар 03 февраля 2017 года

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андронова С.В.,

при секретаре Москвитиной Е.В.,

с участием в деле: представителя административного истца - ФИО1, действующего по доверенности № от 09.01.2017г., имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский» обратился в Инсарский районный суд Республики Мордовия в порядке административного судопроизводства с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указывая, что последний был осужден Октябрьским районным судом г.Саранска Республики Мордовия к 6 (шести) годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания. По месту жительства характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21. КоАП РФ.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный п.2 части 1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 (два) раза в месяц, в установленный данным органом день; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток – промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени.

В судебном заседании представитель административного истца - ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО1 заявление поддержал по указанным в нем основаниям, считает, что для удовлетворения данного иска имеются все предусмотренные законом основания и это будет способствовать исправлению ФИО2

Административный ответчик ФИО2 не возражал относительно удовлетворения заявленных административных требований, просил их удовлетворить частично- установить явку на регистрацию 1 раз в месяц, т.к. добираться до г. Инсар ему затруднительно в виду отсутствия постоянного заработка.

Заместитель прокурора Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме, считает целесообразным удовлетворить требования административного истца.указа внутренних дел.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные материалы, находит административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим частичному удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Как видно из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст.111 ч.4 УК РФ (л.д.6-8).

Согласно копии справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия серии 3А № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден по отбытию срока наказания (л.д.9).

03 июля 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, то есть совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание в виде штрафа (л.д.15-16).

11 января 2017 года ФИО2 так же совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое на него наложено административное взыскание в виде штрафа (л.д.17-18).

Таким образом, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д.12), по месту жительства – посредственно (л.д.13).

При наличии перечисленных оснований, в силу приведенных требований закона, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ ограничения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Установление исключений из указанного ограничения не допускается.,

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, требование органа внутренних дел об установлении ограничений в отношении ФИО2 соответствует требованиям закона, это будет являться механизмом формирования у него правопослушного поведения, реального осуществления контроля за его поведением, предупреждением совершения новых преступлений и правонарушений.

С учетом данных о личности ответчика, образа его жизни и занятости, суд полагает необходимым установить предложенные истцом ограничения частично- установить явку в орган внутренних дел для регистрации 1 раз в месяц и запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в ночное время.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора для указанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

По смыслу пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" срок административного надзора должен быть указан как конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости, исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся для погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

По ст.86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего в момент совершения преступления) срок погашения судимости ФИО2, совершившего особо тяжкое преступление составляет 8 лет после отбытия наказания.

На основании изложенного суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, оставшийся до погашения судимости.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, освобожденного из мест лишения свободы 08.05.2009г. административный надзор на срок, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу и оставшийся до погашения судимости поднадзорного лица, то есть на срок до 08 мая 2017г.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 в течение срока административного надзора следующие ограничения:

- являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в установленные указанным органом дни;

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22 часов до 6 часов местного времени).

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.В. Андронов