Решение № 2-1185/2026 2-1185/2026~М-692/2026 М-692/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2-1185/2026

Дело № 2-1185/2026

(УИД 61RS0020-01-2026-000810-94)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2026 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Нихаевой Т.В.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Родионово-Несветайского района Волченскова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1185/2026 по иску прокурора Родионово-Несветайского района действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 в лице их законного представителя ФИО3 к Администрации Родионово-Несветайского района об обязании обеспечить земельный участок коммуникациями,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Родионово-Несветайского района Ростовской области в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области, в котором просит обязать Администрацию Родионово-Несветайского района в течение 36 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить водоснабжением земельный участок с кадастровым номером: №...., общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-<адрес>.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Родионово-Несветайского района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», во исполнение требований приказа прокурора области от 14.07.2020 № 94 «Об организации прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства» проведена соответствующая проверка. Установлено, что в соответствии с постановлением Администрации Родионово-Несветайского района от 30.06.2017 № 716 «О предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка» ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО2 предоставлен в общую долевую собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №...., общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-<адрес>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Согласно сведениям, представленным администрацией района, установлено, что инженерные коммуникации, а именно: централизованные сети водоснабжения по <адрес> в районе расположения земельного участка с кадастровым номером №.... отсутствуют. Согласно ч. 1 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» (далее - Закон № 19-ЗС) в целях индивидуального жилищного строительства право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, состоящие по месту их жительства на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющие основания для постановки на данный учет без признания их малоимущими, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними. Если указанные граждане являются опекунами или попечителями детей, то они имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет. Частью 1 ст. 8.3 Закона № 19-ЗС находящиеся в муниципальной собственности земельные участки, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются указанным в пунктах 1 и 2 статьи 8.2 названного Областного закона гражданам, состоящим на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Областным законом. Согласно ч. 2, 6, 7 ст. 2 Жилищного Кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами нрав на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан и обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства. В силу п. 4, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №....-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, помимо прочего, организация в границах муниципального района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Согласно ч. 6.2 ст. 8.3 Закона № 19-ЗС уполномоченный орган муниципального района, городского округа, поселения не позднее чем через шесть месяцев после получения согласия гражданина на получение в собственность земельного участка в указанном в пункте 6.1 настоящей статьи месте осуществляет проведение следующих работ по формированию земельного участка: 1) выполняет в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществляет мероприятия, необходимые для государственного кадастрового учета такого земельного участка; 2) определяет вид разрешенного использования земельного участка; 3) определяет технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно- технического обеспечения, за исключением случаев предоставления земельных участков для создания крестьянского (фермерского) хозяйства. Однако, проведённой прокуратурой района проверкой установлено, что с момента предоставления семье ФИО3 названного земельного участка прошёл значительный период времени, между тем обязанность публичного органа по обеспечению земельного участка необходимой коммунальной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность пользования вновь возведенным жилым объектом, не выполнена. Данные обстоятельства, в том числе ограничивают жилищные права многодетной семьи по улучшению жилищных условий. Об устранении выявленных нарушений закона главе Администрации Родионово-Несветайского района внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Помощник прокурора Родионово-Несветайского района Волченсков А.В. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Законный представитель несовершеннолетних ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, извещена надлежащим образом.

Представитель Администрации Родионово-Несветайского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно отзыву на исковое заявление представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности, последняя просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации Родионово-Несветайского района, указав на то, что исковые требования прокурора Родионово-Несветайского района Администрация района признает в полном объеме, последствия признания иска ей понятны.

Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя несовершеннолетних истцов, представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Рассмотрев ходатайство ответчика о признании исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 2 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

В соответствии со ст. 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Учитывая характер спора, предмет иска и, принимая во внимание, что право представителя ответчика ФИО5 на признание иска указано в доверенности № 13 от 30.12.2025, выданной Главой Администрации Родионово-Несветайского района, воля представителя ответчика на совершение именно данного действия - признание иска, явно и четко изложена в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела, последствия признания исковых требований представителю ответчика понятны, о чем также указано в отзыве, а также, что признание иска ответчиком предполагает и признание им тех фактических обстоятельств, которые положены в основу иска и освобождает истца от доказывания этих обстоятельств по правилам ч.2 ст. 68 ГПК РФ, суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В связи с чем суд считает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание ответчиком Администрацией Родионово-Несветайского района иска прокурора Родионово-Несветайского района в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 в лице их законного представителя ФИО3 к Администрации Родионово-Несветайского района об обязании обеспечить земельный участок коммуникациями.

Исковые требования прокурора Родионово-Несветайского района действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 в лице их законного представителя ФИО3 к Администрации Родионово-Несветайского района об обязании обеспечить земельный участок коммуникациями, удовлетворить.

Обязать Администрацию Родионово - Несветайского района (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 36 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить водоснабжением земельный участок с кадастровым номером: №.... общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 06 апреля 2026 года.