Решение № 12-540/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 12-540/2021

16RS0045-01-2021-000920-66дело № 12-540/2021


Р Е Ш Е Н И Е

25 марта 2021 года

<...>, зале № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна,

с участием защитника заявителя жалобы ФИО1, представителя Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани ФИО2,

рассмотрев жалобу должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «УК «Уют Плюс» ФИО3 на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «УК «Уют Плюс» ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «УК «Уют Плюс» ФИО3 (далее – заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 17 000 рублей за то, что им ДД.ММ.ГГГГ в 10:30:00 допущено нарушение п.121.8 Правил благоустройства <адрес>, принятых решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно допущено складирование снега в неустановленном для этих целей месте возле <адрес>.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание явился представитель заявителя жалобы, который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани ФИО2 просил жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав всех участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства города Казани.

В силу пункта 121.8 Правил благоустройства г.Казани на территории города не допускается складирование снега в неустановленных местах

Из материалов дела следует, что должностное лицо директор Общества с ограниченной ответственностью «УК «Уют Плюс» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 10:30:00 допустил нарушение п.121.8 Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно допущено складирование снега в неустановленном для этих целей месте возле <адрес>.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, фотоматериалом и иными доказательствами, которые отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений по делу не допущено.

Должностные лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, поскольку согласно части 9 статьи 8.1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.6 настоящего Кодекса, составляют должностные лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан при осуществлении полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан в области охраны окружающей среды.

В то же время рассмотрение дела об административном правонарушении по статье 3.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Республики Татарстан отнесено к компетенции административных комиссий муниципальных образований.

Так, в соответствии со статьей 7.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях Административные комиссии муниципальных образований рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 3.2 - 3.6, 3.16, 3.17, 5.1, 5.2, 5.6 (в отношении муниципальных перевозок, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований) настоящего Кодекса.

Таким образом, в соответствии со статьей 28.2, ч.1 ст.28.3 КоАП РФ, должностное лицо министерства экологии было уполномочено на составление протокола об административном правонарушении.

Доводы заявителя о том, что указанный в постановлении <адрес>А по <адрес> им не обслуживается, несостоятелен, поскольку при указании в постановлении на <адрес>А произошла явная техническая описка, которая устранена определением об исправлении описки, фактически нарушение выявлено по адресу: <адрес>, протокол изначально составлялся по нарушению по адресу: <адрес>, по общедоступным картам <адрес>А не существует; управление домом заявителем не оспаривалось при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Доводы о ненадлежащем исполнении подрядными организациями работ по вывозу снега, а также доводы о том, что после выявления нарушения снег вывезен, не опровергают наличие нарушения в момент его выявления и не снимают ответственность с должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «УК «Уют Плюс» ФИО3, как лица, ответственного за обслуживание территории.

Оснований для применения в рассматриваемом деле положений статьи 2.9 о малозначительности административного правонарушения, статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

В материалах дела имеются сведения о том, что ранее постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель привлекался к административной ответственности за административное правонарушение по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Указанное свидетельствует об обоснованности назначения наказания в виде административного штрафа.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения соблюдены.

Нарушений норм процессуального и материального права не установлено.

С учетом изложенного обжалуемое постановление отмене, а жалоба удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем с учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и последствий, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, суд полагает возможным снизить размер штрафа до минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению путем снижения назначенного заявителю наказания в виде административного штрафа, назначения данному должностному лицу административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «УК «Уют Плюс» ФИО3 изменить в части назначенного наказания, снизить размер штрафа до 15 000 рублей. В остальной части указанное постановление оставить без изменения. Жалобу заявителя удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО4