Определение № 2-1494/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-1494/2017

Дело № 2-1494/2017 г. Выборг


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 апреля 2017 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Вериго Н. Б.,

при секретаре Журавлевой Т. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ш.О. к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству МО «Выборгский район» Ленинградской области об обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка под существующий жилой дом,

установил:

Ш.О. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству МО «Выборгский район» Ленинградской области об обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 900 кв. м под существующий жилой дом общей площадью 42, 8 кв. м по адресу: <адрес>

В обосновании своих требований указал, что на основании решения Выборгского городского суда Ленинградской области от Дата по делу № он приобрёл право собственности на 1-этажный жилой дом общей площадью 42,8 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности была произведена Дата.

Желая приобрести занятый своим домом и прилегающий к нему земельный участок в собственность, Дата он подал на имя главы администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 900 кв.м.

Пунктом 6 ст.31 ЗК РФ установлена обязанность органа местного самоуправления принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Письмом от 31.05.2016 г. председатель КУМИГ администрации сообщил, что он не вправе оформить и зарегистрировать право собственности на земельный участок в порядке, предусмотренном п.4. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку право собственности на жилой дом возникло у него в 2009 году. Кроме того, формируемый земельный участок располагается в санитарно-защитной зоне ЦБК, а согласно СанПиН 2.2. 1/2 1.1 567-96 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Выборгский целлюлозно-бумажный комбинат относится к предприятиям первого класса с санитарно-защитной зоной. Пункт 5.1 данных СанПиН не допускает размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома в санитарно-защитной зоне, поэтому предоставление ему испрашиваемого земельного участка не представилось возможным.

Он считает отказ незаконным, в связи с чем, обратился с иском в суд.

Истец Ш.О. в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, возражал против удовлетворения требований.

Третье лицо администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав доводы истцовой стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административным истцом оспорена законность решения органа местного самоуправления, и поставлен вопрос о предоставлении ему государственной услуги "предварительное согласование предоставления земельного участка".

Ш.О. требований о предоставлении ему земельного участка, т.е. о правах на него, требований не предъявлял. Более того, земельный участок как объект правоотношений не сформирован.

Усматривается, что оспариваемое решение уполномоченного органа о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, исходя из правил ст. 39.20 ЗК РФ, является одной из стадий процедуры предоставления в будущем земельного участка, ранее не сформированного, и не приводит к непосредственному возникновению, изменению или прекращению гражданских прав на земельный участок.

Следовательно, заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с положениями статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Суд полагает, что производство по делу по иску Ш.О. к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству МО «Выборгский район» Ленинградской области об обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка под существующий жилой дом, подлежит прекращению, поскольку рассматривается в ином судебном порядке.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ в случае прекращения производства по делу, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 220, 173, 144 ГПК РФ, суд,

определил:

Гражданское дело по исковому заявлению Ш.О. к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству МО «Выборгский район» Ленинградской области об обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка под существующий жилой дом - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Ленинградский областной суд в течение 15 дней через Выборгский городской суд.

Судья Н. Б. Вериго