Постановление № 5-358/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 5-358/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Домодедово 07 февраля 2017 года

Судья Домодедовского городского суда Московской области Пищукова О.В.,

при секретаре Иванове Е.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Сербия, постоянно зарегистрированного и проживающего в <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес> управлением <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

07 февраля 2017 года в 09 часов 30 минут, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, по адресу: <адрес>, международный аэропорт «Домодедово», был выявлен гражданин Республики Сербия ФИО9, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, требующем получения визы. Срок действия визы закончился ДД.ММ.ГГГГ. По истечении максимально разрешенного срока пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации 28 сентября 2016 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО11 пояснил, что с протоколом ознакомлен и согласен, на территорию Российской Федерации он въехал 25 сентября 2016 года. В установленный законом срок не выехал с территории Российской Федерации. На территории Российской Федерации находится супруга и малолетний ребенок, являющияся гражданами России, которые постоянно проживают и зарегистрированы на территории РФ.

Совершение гражданином Республики Сербия ФИО12 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ подтверждается исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 07 февраля 2017 года, служебной запиской старшего специалиста 2 разряда ОВМ УМВД России по г/о Домодедово ФИО3, из которого следует, что 07 февраля 2017 года по адресу: <адрес>, международный аэропорт «Домодедово», был выявлен гр. Республики Сербия ФИО14, который пребывал на территории РФ в нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, справкой АС ЦБДУИГ, а также копией паспорта на имя гражданина Республики Сербия, которой подтверждается факт въезда ФИО16 на территорию РФ 25 сентября 2016 года, а также показаниями самого лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении данные им в ходе судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о составлении их в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании совокупности исследованных доказательств, прихожу к выводу, что своими действиями гражданин Республики Сербия ФИО18 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, выявленного на территории Московской области.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание ФИО20, судья учитывает наличие у него супруги и ребенка, являющимися постоянными жителями и гражданами Российской Федерации, и не совершение ранее административных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО19, не имеется.

Из Постановления от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционного Суда Российской Федерации следует, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также наличия близких родственников граждан Российской Федерации, постоянно проживающих и зарегистрированных на территории Российской Федерации, назначение административного наказания ФИО21 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, приведенные выше данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья, в целях обеспечения права на семейную жизнь, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО22 наказания в виде административного штрафа без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Сербия ФИО24 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УМВД России по городскому округу Домодедово Московской области 142000 <...>, ИНН/КПП: <***>/500901001, ОКТМО 46709000 БАНК: Отделение 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва, р/с <***>, БИК 044583001, л/с <***>, КБК 18811690040046000140.

Разъяснить ФИО26 что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном право нарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья О.В. Пищукова