Решение № 12-108/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 12-108/2017

Дело № 12-108/2017

Поступило 12 апреля 2017 года


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

30 мая 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Усова А.С.,

с участием представителя ООО «Н.» П., инспектора ИАЗ ... Н.,

при секретаре Беловой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Генерального директора ООО «Н.»

А., на постановление по делу об административном правонарушении от 9 февраля 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ... от 9 февраля 2017 года ООО «Н.» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, по которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Генеральный директор ООО «Н.» А. обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В обосновании своих требований А. указал, что перевозился жидкий груз, и поосное взвешивание не может быть достоверным. Взвешивание должно было проводиться с помощью подкладных весов под всеми колёсами, однако и в этом случае возможно только определить общую массу, материалы дела не содержат указаний о применённой методике измерения нагрузки на оси, а также сведений о наличии или отсутствии влияющих на точность измерений факторов, отсутствуют доказательства, подтверждающие соответствие площадки, использованной для взвешивания, установленным требованиям, отсутствуют документы, подтверждающие категорию дороги.

В судебном заседании представитель ООО «Н.» П. доводы жалобы поддержала и пояснила также, что в материалах дела отсутствует доказательства тому, что грузоотправителем является ООО «Н.».

Инспектор ИАЗ ... Н. в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы по делу выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Согласно ст. 28 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трёх суток с момента составления протокола.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, данные требования Кодекса заместителем начальника ОГИБДД ... при рассмотрении настоящего дела выполнены не в полном объёме.

Материалы дела не содержат сведений о получении ООО «Н.» уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Н.» составлен в отсутствие законного представителя ООО «Н.» 30 января 2017 года, а 9 февраля 2017 года было рассмотрено дело об административном правонарушении и вынесено обжалуемое постановление.

Между тем должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, следовало в трёхдневный срок направить его копию в адрес ООО «Н.», направить протокол должностному лицу, уполномоченному рассматривать настоящее дело, которое в свою очередь должно принять меры к извещению юридического лица о дате и месте рассмотрения дела.

Вместо этого заместитель начальника ОГИБДД ..., не выяснив причины неявки участников производства по делу, извещено ли привлекаемое к административной ответственности лицо о времени и месте рассмотрения дела, рассмотрел настоящее дело и вынес постановление по делу об административном правонарушении, нарушив тем самым приведённые выше нормы права и процессуальные права юридического лица.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОГИБДД ... не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку допущенные существенные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что на день рассмотрения жалобы в Новосибирском районном суде Новосибирской области на указанное постановление срок давности привлечения ООО «Н.» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, истёк, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Генерального директора ООО «Н.» А. удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника ОГИБДД ... от 9 февраля 2017 года в отношении ООО «Н.» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья