Решение № 2-303/2023 2-303/2023~М-483/2023 М-483/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2-303/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 июня 2023 года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить пенсию,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указано, что ... ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, в связи с тем, что истец является лицом, имеющим право на установлении пенсии.... ответчик отказал в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемых 10 лет специального стажа работы и сведений прохождения работы с вредными условиями труда.

На основании изложенного, просила признать незаконным решение от ... № об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о назначении пенсии и обязать ответчика назначить ФИО2 пенсию.

Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по РСО-Алания – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считает иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 ФЗ 400 от ... «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 30 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что решением ГУ-ОПФР по РСО-Алания № от ... ФИО2 отказано в установлении пенсии по следующим основаниям: отсутствие требуемых 10 лет специального стажа работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ... «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. Стаж на соответствующих видах работ формируется в порядке, установленном Правилами от ... №. Условия труда должны быть подтверждены технологическими инструкциями, маршрутными и операционными картами, которые содержат описание технологического процесса изготовления изделия по всем операциям в определенной последовательности с указанием оборудования, оснастки, материалов, трудовых ресурсов и т.п. В специальный стаж не включены периоды работ в качестве пробоотборщика Управления качества продукции ... по 31.03.2015г. и контролера продукции цветной металлургии ... по 30.04.2009г., с ..., с ... по 31.05.2019г., так как в технологических инструкциях цехов ОАО «Электроцинк» не обозначено участие рабочих на определенных этапах процесса производства.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ... N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

Пунктом 4 Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из раздела VIII Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 от ... N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Контролеры продукции цветной металлургии, занятые на горячих работах и работах с вредными условиями труда, а также пробоотборщики, относятся к лицам, имеющим право на назначение досрочной пенсии.

Согласно записям трудовой книжки АТ-VI № от ... на имя ФИО2, ФИО2 переведена в должность контролера цветной металлургии 4 разряда ... в ОАО «Электроцинк». ... ФИО2 переведена в должность пробоотборщика 2 разряда, занятой на горячих работах и на работах с вредными условиями труда. ... истец переведена в Управление качеством продукции, участок отбора и подготовки проб, контролером продукции цветной металлургии, занятый на горячих работах и на работах с вредными условиями труда.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", профессиональная часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета, в которой отражаются сведения о суммах пенсионных взносов, уплаченных в соответствии с договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения страхователем за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (профессиональный стаж), о выплатах и иные сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, истец в оспариваемые периоды работы, а именно: с ... по 30.04.2009г., с ... по 31.03.2015г. работала в особых условиях труда.

В материалах дела имеется справка от ..., уточняющая особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе.

Оценивая вышеизложенное, суд учитывает, в соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от ... №О-О, подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу комментируемого Закона), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10.07.2007г.), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

В силу положений ст.67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.22 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

При этом, пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии, за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении страховой пенсии, которое может быть оспорено в судебном порядке.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № обращено внимание, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №-Ф3 (статьи 18 и 19 Федерального закона №-Ф3).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения –Отделение пенсионного фонда по РСО-Алания № от ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с ... по 31.03.2015г. в должности пробоотборщика Управления качества продукции, с ... по 30.04.2009г. в должности контролера продукции цветной металлургии Управления качества продукции ОАО «Электроцинк».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания назначить ФИО2, ... года рождения, страховую пенсию по старости с 25.07.2022г., то есть с даты обращения за ней.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.