Решение № 12-470/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 12-470/2018

копия

дело № 12-470/2018

24RS0041-01-2018-004378-35


РЕШЕНИЕ

11 октября 2018 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ФИО1 А3 на постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 00.00.0000 года о привлечении ФИО1 А4 к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 00.00.0000 года ФИО1 А5 привлечен к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 А6 обратился в суд с жалобой на указанное постановление административного органа, в котором просит отменить постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 03.05.2018 года, поскольку протокол об административном правонарушении и постановление вынесены в его отсутствие без надлежащего уведомления о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, а вмененное ему нарушение не подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 А7. и должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание приведенной нормы свидетельствует о необходимости надлежащего извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.

При вынесении постановления от 03.05.2018 года должностным лицом не обеспечена возможность осуществления ФИО1 А9 своих процессуальных прав.

Так, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО1 А8 о времени рассмотрения дела об административном правонарушении по существу (вынесении постановления по делу об административном правонарушении), поскольку при составлении протокола об административном правонарушении, в котором отражена данная информация, заявитель не участвовал, протокол составлен в его отсутствие, сведений о направлении копии протокола в материалах дела также не имеется.

Из материалов дела следует, что ФИО1 А11 при рассмотрении дела не присутствовал, что с учетом отсутствия доказательств его надлежащего извещения не позволяет суду сделать вывод о законности вынесения оспариваемого постановления в отсутствие заявителя.

Тем самым, административным органом нарушены права ФИО1 А10., предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а именно право участвовать в рассмотрении дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, т.е. фактически ФИО1 А12. был лишен права на защиту.

Указанное нарушение установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных норм и прав лица по своей сути является существенным, неустранимым при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Следовательно, постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 03.05.2018 года по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением требований законодательства и подлежит отмене.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

К таковым обстоятельствам п. 6. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отнесено истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по п. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» составляет 2 месяца, а, следовательно, по событиям (25.03.2018 года), изложенным в протоколе об административном правонарушении от 25.05.2018 года, истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 А13 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 03.05.2018 года о привлечении ФИО1 А14 к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Судья А.В. Черных