Постановление № 5-588/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-588/2018

дело № 5-588/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2018 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска Васильев Д.С.,

при секретаре судебного заседания Аверине Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Сибсельмашевец-5», по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № 750, составленному 31 мая 2018 года государственным инспектором г.Новосибирска по пожарному надзору ФИО1, ТСЖ «Сибсельмашевец-5» в установленный срок (до 1 мая 2018 года) не выполнило предписание государственного пожарного надзора № 1976/1/1 от 21 ноября 2017 года о демонтаже хозяйственной кладовой, расположенной в лестничной клетке между 2 и 3 этажами 3-его подъезда <адрес>.

Факт невыполнения предписания установлен 21 мая 2018 года в 10 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки за соблюдением законодательства по пожарной безопасности в помещениях ТСЖ «Сибсельмашевец-5» по адресу: <адрес>.

За невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего пожарный надзор, ТСЖ «Сибсельмашевец-5» уже было привлечено к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановлением мирового судьи 11-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от 30 января 2018 года.

22 июня 2018 года дело об административном правонарушении поступило в суд.

В судебное заседание представитель ТСЖ «Сибсельмашевец-5» не явился, о времени и месте слушания дела извещен почтовым отправлением с идентификатором 63005424481571, полученным адресатом 5 июля 2018 года, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ТСЖ «Сибсельмашевец-5» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является доказанной и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными.

Из материалов дела видно, что ТСЖ «Сибсельмашевец-5» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>.

В силу подпункта «к» пункта 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, на объектах защиты запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения.

В нарушение данной нормы на лестничной клетке, расположенной между 2 и 3 этажами 3-его подъезда <адрес>, устроена хозяйственная кладовая.

Согласно постановлению мирового судьи 11-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от 5 мая 2017 года государственный инспектор ОНД по г.Новосибирску УНД и ПР ГУ МЧС России по Новосибирской области выдал ТСЖ «Сибсельмашевец-5» предписание № 742/1/1 от 5 мая 2017 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 1 ноября 2017 года, в том числе о ликвидации хозяйственной кладовой, расположенной на лестничной клетке между 2 и 3 этажами 3 подъезда <адрес>.

В установленный срок до 1 ноября 2017 года требования предписания не были исполнены.

21 ноября 2017 года органом государственного пожарного надзора была проведена проверка, в ходе которой установлен факт неисполнения предписания № 742/1/1 от 5 мая 2017 года, о чем составлен акт № 1976 от 21 ноября 2017 года.

В тот же день, 21 ноября 2017 года инспектор ОНДи ПР по г.Новосибирску ФИО2 выдал ТСЖ «Сибсельмашевец-5» предписание № 1976/1/1 о ликвидации в срок до 1 мая 2018 года кладовых, устроенных на лестничных клетках подъездов дома, в том числе кладовой, расположенной между 2 и 3 этажами 3-его подъезда (л.д.10-11).

В установленный срок до 1 мая 2018 года предписание о ликвидации указанной кладовой ТСЖ «Сибсельмашевец-5» повторно не исполнило.

22 мая 2018 года на основании распоряжения № 758 от 27 апреля 2018 года государственным инспектором Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Новосибирску ФИО2 проведена проверка, в ходе которой установлен факт неисполнения предписания, о чем составлен акт № 758 от 22 мая 2018 года.

Диспозиция части 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 указанной статьи.

Постановлением мирового судьи 11-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от 30 января 2018 года ТСЖ «Сибсельмашевец-5» привлечено к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлен факт невыполнения ТСЖ «Сибсельмашевец-5» в установленный срок предписания 1976/1/1/1 от 21 ноября 2017 года, в период, когда юридическое лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные в протоколе об административном правонарушении доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что у ТСЖ «Сибсельмашевец-5» не имелось возможности выполнения предписания, поскольку имеющаяся в лестничных клетках кладовая является собственностью иного лица (жителя дома), а также о наличии судебного решения по иску к этому лицу по делу № 2-407/2018, не опровергают вывода о виновности данного юридического лица в совершении административного правонарушения, поскольку объективных и достоверных доказательств того, что ТСЖ «Сибсельмашевец-5» предпринимало все меры для выполнения предписания в установленный срок, в том числе уведомило орган, осуществляющий государственный надзор (контроль) о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания № 1976/1/1 от 21 ноября 2017 года в установленном законом порядке либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

Действия ТСЖ «Сибсельмашевец-5» суд квалифицирует по части 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Санкция статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, принятия мер к выполнению предписания (имеется ссылка на решение суда по делу № 2-407/2018), финансового положения ТСЖ, чьи средства формируются только за счет взносов собственников помещений многоквартирного дома, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица возможно назначение ТСЖ «Сибсельмашевец-5» административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, в размере 75 000 рублей.

Руководствуясь статьей 4.1, частью 14 статьи 19.5, статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ТСЖ «Сибсельмашевец-5» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Новосибирской области (ГУ МЧС РФ по Новосибирской области) ИНН <***>, КПП 540601001, БИК 045 004 001, р/с <***>, банк получателя – Сибирское ГУ Центрального банка России, ОКТМО 5070100, КБК (КДБК) 177 116 07000 01 6000 140.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.

Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена в суд до истечения десяти дней со срока, указанного выше для уплаты штрафа.

При неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: (подпись) Д.С. Васильев

«Подлинник постановления находится в деле № 5-588/2018 Ленинского районного суда города Новосибирска».