Решение № 2А-648/2025 2А-648/2025~М-535/2025 М-535/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2А-648/2025

Дело № 2а-648/2025

УИД 32RS0023-01-2025-001102-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Чистова В.В., при секретаре Ямщиковой Е.В.,

с участием:

представителя административного истца УМВД России по Брянской области ФИО1, доверенность №№ от ДД.ММ.ГГГГ года,

помощника прокурора Почепского района Брянской области Романченко И.И.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области о продлении срока пребывания гражданки <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский»,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Брянской области обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ года в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО2 ФСИН России вынесло распоряжение № № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением ФСИН России № № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы указанная гражданка не имеет.

Решением начальника ГУ МВД России по Воронежской области гражданка <данные изъяты> ФИО2 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области на 48 часов.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 25 марта 2025 года гражданка <данные изъяты> ФИО2 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области на срок по 14 июня 2025 года.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 13 июня 2025 года срок содержания гражданки <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области продлен до 14 сентября 2025 года.

Определением Семилукского районного суда Воронежской области от 29 июля 2025 года удовлетворено ходатайство ГУ МВД России по Воронежской области о смене места содержания ФИО2

29 июля 2025 года гражданка <данные изъяты> ФИО2 переведена из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области в Центр временного содержания иностранных граждан МСО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>.

Решением Почепского районного суда Брянской области от 10 сентября 2025 года срок содержания гражданки <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» продлен по 14 декабря 2025 года включительно.

Согласно имеющейся в открытом доступе информации Министерства иностранных дел с 24 февраля 2022 года в соответствии с распоряжением Кабинета Министров <данные изъяты> от 26 февраля 2022 года №188-р временно закрыты пункты пропуска через Государственную границу <данные изъяты> с Российской Федерацией.

11 октября 2023 года прекращено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров <данные изъяты> о сотрудничестве и взаимодействии в целях развития пунктов пропуска через российско-<данные изъяты> государственную границу.

В связи <данные изъяты> завершение процедуры депортации в отношении указанной гражданки в настоящий момент не представляется возможным.

Срок содержания административного ответчика в специальном учреждении истекает 14 декабря 2025 года, что не позволит осуществить мероприятия по ее депортации.

В соответствии с п. 2 и п. 5 ст. 32.2, п. 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административный истец просит продлить срок содержания гражданки <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>, на срок 3 (три) месяца.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Брянской области ФИО1 поддержала доводы административного искового заявления, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что более 10 лет находится на территории Российской Федерации, ранее уже получала временное убежище, в настоящее время в ноября 2025 года также обратилась с данным заявлением. Кроме того, по приговору суда ей назначено наказание в виде штрафа, которое не исполнено. Также указала, что уже с 2014 года не поддерживала политический режим на территории <данные изъяты>, <данные изъяты>, что не позволит ей жить обычной мирной жизнью. Кроме того, указала, что в случае продления пребывания, желает чтобы ее перевели обратно в г. Ворожен, т.к. в настоящее время там рассматривает апелляционная жалоба на приговор суда первой инстанции.

Помощник прокурора Почепского района Брянской области Романченко И.И. в судебном заседании административное исковое заявление при указанных обстоятельствах считал законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. При этом, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 указанного Федерального закона).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Статья 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает основы содержания иностранных граждан в специальных учреждениях, в частности, содержание в специальных учреждениях осуществляется в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями главы 28 КАС РФ (ст.ст. 266, 268, 269 КАС РФ) административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и рассматривается судом по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии. По результатам рассмотрения административного дела по существу суд принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 17 марта 2025 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, по которой в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере 200 000 рублей, который в соответствии с ч.2 ст.71 УК РФ надлежит исполнять самостоятельно.

В соответствии с п.2 ч.5, п.2 ч.6 ст.302 УПК РФ ФИО2 освобождена от назначенного наказания в виде лишения свободы. До вступления приговора в законную силу. Мера пресечения в виде заключения под стражу ФИО2 отменена, она освобождена из-под стражи в зале суда.

ДД.ММ.ГГГГ года в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФСИН России вынесено распоряжение № № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

С данным распоряжением ФИО2 была ознакомлена 30 декабря 2020 года под роспись.

12 марта 2025 года УВМ ГУ МВД России по Воронежской области принято решение о депортации гражданки <данные изъяты> ФИО2 за пределы Российской Федерации после освобождения из СИЗО-3.

На основании указанного решения о депортации ФИО2 была помещена в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <...>. С решением о депортации и помещении в указанное учреждение ФИО2 также была ознакомлена, от подписи отказалась.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 25 марта 2025 года гражданка <данные изъяты> ФИО2 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области на срок до 14 июня 2025 года.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 13 июня 2025 года срок пребывания гражданки <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области продлен до 14 сентября 2025 года включительно.

Определением Семилукского районного суда Воронежской области от 29 июля 2025 года изменен порядок исполнения решения Семилукского районного суда Воронежской области от 13 июня 2025 года, указано место содержания ФИО2 – в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенном по адресу: <...>, до 14 сентября 2025 года включительно.

Согласно акту приема иностранного гражданина № № ФИО2 29 июля 2025 года в 20 часов 10 минут была принята и помещена в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский».

Решением Почепского районного суда Брянской области от 10 сентября 2025 года срок содержания гражданки <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» продлен по 14 декабря 2025 года включительно.

Поскольку в отношении гражданки ФИО2 принято решение о депортации, которое в настоящее время, как и распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны, законных оснований для ее пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеется.

Однако, в связи с наличием объективных причин, которые следуют из пояснений представителя административного истца УМВД России по Брянской области и обстоятельств дела, осуществление депортации не может быть исполнено в кратчайшие сроки, что требует пребывания гражданки <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», при том, что у административного истца имеется необходимость в осуществлении процедуры депортации административного ответчика. Суд находит административные исковые требования УМВД России по Брянской области подлежащими удовлетворению, полагая разумным и справедливым продлить срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» на три месяца, по 14 марта 2026 года включительно, однако, это не исключает возможности исполнения решения о депортации в более короткий срок.

Объективных и достоверных сведений о невозможности пребывания ФИО2 в специальном учреждении судом не получено, и закон не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области о продлении срока пребывания гражданки <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенном по адресу: <...>, на срок три месяца, то есть по 14 марта 2026 года включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись В. В. Чистов

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2025 года