Решение № 2А-430/2024 2А-430/2024~М-455/2024 М-455/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-430/2024

Дело № 2а-430/2024

68RS0024-01-2024-000807-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что установление административного надзора в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, является обязательным.

ФИО1 осужден 22 августа 2022 года Октябрьским районным судом г. Тамбова по ч.2 ст.314.1 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор того же суда от 05.08.2022) к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговоры Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30 мая 2022 года и мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Тамбова от 24 июня 2022 года постановлено исполнять самостоятельно. Постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 05 декабря 2022 года в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказания, назначенного по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30 августа 2022 года, и наказания, назначенного по приговору Октябрьского районного суда г.Тамбов от 22 августа 2022 года, окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания нарушал, проводились профилактические беседы воспитательного характера, имел взыскания, поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет взыскания, поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам, к трудоустройству не стремится. Участие в общественной жизни отряда не принимает. На профилактическом учете не состоит. Работы по ст. 106 УИК РФ не выполняет. В коллективе осуждённых уживчив, взаимоотношения поддерживает с осуждёнными отрицательной направленности. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. Иска и алиментов не имеет. Свободное время проводит бесцельно. Связь с родственниками поддерживает, взаимоотношения хорошие. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них крайне слабо.

ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, просил не устанавливать запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра. Пояснил, что проживать хочет в <адрес>. Квартира по месту регистрации по адресу: <адрес>, не пригодна для жилья.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В., полагавшего административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.44 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбытия наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 осужден 16 августа 2017 годаприговором Советского районного судаг. Тамбовапо п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Ленинского районного судаг. Тамбоваот07 апреля 2015 года, к отбытию определено лишение свободы на срок 3 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы в исправительной колонии общего режима. Постановлением Рассказовского районного судаТамбовской областиот15 января 2019 годапо п.«б» ч.3.1 ст.72 УК РФ зачтено время содержания под стражей с16.08.2017по28.08.2017, освобожден08 февраля 2021 годапо отбытию срока наказания.

Решением Рассказовского районного судаТамбовской области от 09 декабря 2020 годаустановлен административный надзор на 2 года с установлением административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления.

Приговором Октябрьского районного суда г.Тамбова от 30 мая 2022 года ФИО1 осужден по пункту ч.1 ст.161, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ, ст.73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года.

Приговором мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Тамбова от 24 июня 2023 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ, ст.73 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.

Приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова от 05 августа 2022 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.318 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговоры Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30 мая 2022 года и мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Тамбова от 24 июня 2022 года постановлено исполнять самостоятельно.

Приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова от 22 августа 2022 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 05.08.2022) к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговоры Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30 мая 2022 года и мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Тамбова от 24 июня 2022 года постановлено исполнять самостоятельно.

Приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30 августа 2022 года ФИО1 осужден по п. «а,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговоры Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30 мая 2022 года и мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Тамбова от 24 июня 2022 года постановлено исполнять самостоятельно.

Постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 05 декабря 2022 года в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказания, назначенного по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30 августа 2022 года, и наказания, назначенного по приговору Октябрьского районного суда г.Тамбов от 22 августа 2022 года, окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.116 УИК РФ на основании постановления № начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, имеются следующие основания для установления административного надзора в отношении ФИО1:

- в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден по приговорам Октябрьского районного суда г. Тамбова от 05 августа 2022 года, 22 августа 2022 года и 30 августа 2022 года к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»);

- в связи с тем, что в период отбывания наказания ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.116 УИК РФ на основании постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты1, 2 и 4) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Учитывая, что в силу части 4 статьи 15 УК РФ, совершенные осужденным по приговорам Октябрьского районного суда г. Тамбова от 05 августа 2022 года, 22 августа 2022 года и 30 августа 2022 года преступления отнесены законом к категории небольших и средней тяжести, то согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. Следовательно, административный надзор следует установить на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30 августа 2022 года с учетом постановления Сосновского районного суда Тамбовской области от 05 декабря 2022 года.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактическоговоздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничиватьправаподнадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением (п.39 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15).

Из представленной характеристики следует, что ФИО1, отбывая наказание, установленный порядок отбывания наказания нарушал, имеет 33 взыскания, поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам, к трудоустройству не стремится. Участие в общественной жизни отряда не принимает. На профилактическом учете не состоит. Работы по ст. 106 УИК РФ не выполняет. В коллективе осуждённых уживчив, взаимоотношения поддерживает с осуждёнными отрицательной направленности. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. Иска и алиментов не имеет. Свободное время проводит бесцельно. Связь с родственниками поддерживает, взаимоотношения хорошие. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них крайне слабо. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде:

обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации,

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток;

запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив.

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток, суд исходит из следующего.

Данный вид административного ограничения, об установлении которого просил представитель административного истца, предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1 преступлений по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30 августа 2022 года, наказание по которому назначено по правилам ч.5 ст.69 УК РФ путём частичного сложения наказания, назначенного по приговору от 22 августа 2022 года, что обусловливает необходимость строгого контроля за его поведением.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не препятствует установлению административного данного ограничения, и не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1 преступления по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30 августа 2022 года в состоянии алкогольного опьянения.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора (3 года) обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел, не имеется, поскольку условия, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для обязательного установления ФИО1 указанного административного ограничения, отсутствуют.

Как следует из материалов дела и пояснений в судебном заседании, ФИО1 имеет регистрацию и постоянное место жительства по адресу: <адрес>. Согласно сообщению ТОГКУ «<данные изъяты>» от 18 июля 2024 года ФИО1 имеет право проживания в ранее предоставленном жилом помещении специализированного жилищного фонда, находящемся по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма, срок действия которого продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа администрации <адрес> от 01.04.2024 следует, что проживание ФИО1 по адресу: <адрес>, невозможно, так как по данному адресу он не зарегистрирован, там проживает семья Т.Е.Г. в составе 5 человек.

Исчисление срока административного надзора, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ надлежит определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на три года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30 августа 2022 года с учетом постановления Сосновского районного суда Тамбовской области от 05 декабря 2022 года.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток,

- запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 22 июля 2024 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова