Решение № 2А-4872/2024 2А-4872/2024~М-3442/2024 М-3442/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2А-4872/2024

16RS0051-01-2024-007344-21

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-4872/2024
19 апреля 2024 года
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Калинкиной А.А.,

с участием:

помощника прокурора ФИО3,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции <номер изъят> «Гвардейский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес изъят> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции <номер изъят> «Гвардейский» УМВД России по <адрес изъят> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, в обоснование указав, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от <дата изъята> ФИО1 осужден Кировским районным судом города Казани Республики Татарстан по ст. 33 ч.5, ст.30 ч.3, ст.228 ч.2, с.30 ч.3, ст.228 ч.1, ст. 69 ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима со штрафом 50000 руб. <дата изъята> судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РТ приговор Кировского районного суда г.Казани от <дата изъята> отменен, ФИО1 признан виновным по ст.30 ч.З, ст.228.1 ч.4 п. «г», ст.30 ч.3, ст.228 ч.1, ст.69 ч.2 УК РФ, назначено наказание 9 лет лишения свободы с отбыванием в ИК строго режима. Начало срока <дата изъята> год, конец срока <дата изъята> год.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от <дата изъята>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:

1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня;

3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

4) запрещения выезда за пределы муниципального образования «город Казань» Республики Татарстан.

<дата изъята> ФИО1 поставлен под административный надзор в ОП <номер изъят> «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани сроком до <дата изъята>.

Будучи лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

1) от <дата изъята>. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ штраф 500 руб.;

2) от <дата изъята>. по ст.19.24.ч.2 КоАП РФ штраф 600 руб.

На основании изложенного административный истец просит установить следующие дополнительные административные ограничения и обязанности:

Запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, период времени с 21 часа до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

Обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД;

Запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа) по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил суд дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик в судебном заседании с административным иском не согласился, просил в его удовлетворении отказать.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд не связан изложенным в заявлении органа внутренних дел видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и одновременно может принять решение об установлении иных предусмотренных федеральным законом видов ограничений (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При этом, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 22 постановления Пленума).

В силу ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от <дата изъята>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:

1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня;

3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

4) запрещения выезда за пределы муниципального образования «город Казань» Республики Татарстан.

<дата изъята> ФИО1 поставлен под административный надзор в ОП №12 «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани сроком до <дата изъята>.

Согласно материалам административного дела, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

1. <дата изъята>. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ штраф 500 руб.;

2. <дата изъята>. по ст.19.24.ч.2 КоАП РФ штраф 600 руб.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспорены, сведений об отмене представленных постановлений по делам об административных правонарушениях суду не представлено.

Согласно бытовой характеристики, ФИО1 проживает по адресу: <адрес изъят>.

ФИО1 по вышеуказанному адресу проживает с гражданской супругой ФИО4, <дата изъята> г.р. По месту жительства жалобы и заявления от соседей не поступали.

<дата изъята>. ФИО1 поставлен под административный надзор в ОП <номер изъят> «Гвардейский» Управления МВД России по <адрес изъят> сроком до <дата изъята>.

Согласно справочно-информационным учетам МВД по РТ (БД ТОР) неоднократно доставлялся в отделы полиции по г.Казани к административной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, а установленные в отношении него ограничения в рамках административного надзора не соответствуют задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку ответчик продолжает совершать административные правонарушения.

Таким образом, с учетом личности ФИО1, его характеристики, задач административного надзора, совершения в прошлом преступления, судимость за которое не погашена, административных правонарушений, суд считает необходимым требования удовлетворить частично и установить в отношении административного ответчика предусмотренные законом требуемые дополнительные административные ограничения с учетом наличия гражданских прав, а именно:

1. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа до 6 часов утра следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

2. обязать являться дополнительно два раза в месяц (а всего – 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, суд не усматривает оснований для указания по установленным административным ограничениям на явку в день, определенный сотрудником ОВД, поскольку решение данного вопроса относится к полномочиям органов внутренних дел и к содержанию административных ограничений отношения не имеет (часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Так же суд не усматривает оснований для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа) по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел. Данное ограничение установлено решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от <дата изъята>, в последующем заведено дело административного надзора, что подтверждается как материалами дела, так и пояснениями административного ответчика.

Суд полагает необходимым также отметить, что административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции <номер изъят> «Гвардейский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес изъят> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят> дополнение к ограничениям, ранее установленным решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от <дата изъята> дополнительные административные ограничения в виде:

1. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа до 6 часов утра следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

2. обязать являться дополнительно два раза в месяц (а всего – 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Сафин Р.И.

Мотивированное решение составлено 19.04.2024

Копия верна: судья Сафин Р.И.