Решение № 2-1169/2021 2-1169/2021~М-875/2021 М-875/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-1169/2021

46RS0031-01-2021-002159-27

Гражданское дело №2-1169/8-2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 годаг.Курск

Промышленный районный суд города Курска

в составе председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре Агутиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Курска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖЭУ Волокно» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации в системе государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства,

установил:

Прокурор города Курска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд (с учетом уточнений)с иском к ООО «ЖЭУ Волокно» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации в системе государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведённой прокуратурой г.Курска проверки соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере установлены нарушения в деятельности ООО «ЖЭУ Волокно». Установлено, что ООО «ЖЭУ Волокно» на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной государственной жилищной инспекции Курской области осуществляет управление многоквартирными домами, выданной государственной жилищной инспекцией Курской области, осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными на территории города Курска, в том числе, по следующим адресам: <адрес>Согласно сведений из реестра лицензий Курской области, размещенного на официальном сайте – <данные изъяты> вышеуказанные многоквартирные жилые дома включены в реестр, т.е. ООО «ЖЭУ Волокно» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами и является в силу ч. 18 ст. 7 Закона о ГИС ЖКХ поставщиком информации, предусмотренной Федеральнымзаконом.03.12.2020 по результатам проведенной прокуратурой города во исполнение задания прокуратуры области от 11.08.2020 № проверки соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере в адрес генерального директора ООО «ЖЭУ Волокно» было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, однако, до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены.

Так, проведенный прокуратурой города Курска 28.01.2021 мониторинг портала «Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства» <данные изъяты> (далее по тексту – ГИС ЖКХ) показал, что в нарушение части 10.1 статьи 161, части 4 статьи 165 ЖК РФ информация, предусмотренная разделом 10 Приказа № размещена ООО «ЖЭУ Волокно» не в полном объеме.

Неисполнение ООО «ЖЭУ Волокно» обязанности по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведений, подлежащих размещению в системе ГИС ЖКХ, нарушает права неопределенного круга лиц на получение достоверной информации о деятельности ООО «ЖЭУ Волокно», не обеспечивает доступ к информации (независимо от цели ее получениях) о состоянии общего имущества МКД, проводимых работах по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, о качестве оказываемых коммунальных услуг в МКД.

Просили суд возложить на ООО «ЖЭУ Волокно»(ИНН <***>) обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разметить на официальном сайте - www. dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные Разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в пунктах2.1, 2.3-2.3.6.1, 2.3.7.-2.3.7.2., 2.4.- 2.4.7.1., 2.5-2.5.7.1, 2.6-2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3, 5.1.1.- 5.1.14.3, 5.2., 5.3, 5.4., 6, 7 в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Определением Промышленного районного суда г.Курска от 07.07.2021г. производство по делу в части исковых требований, касающиеся возложения на ООО «ЖЭУ Волокно» (ИНН <***>) обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разметить на официальном сайте - <данные изъяты> сведения, предусмотренные Разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в пунктах2.1, 2.3-2.3.6.1, 2.3.7.-2.3.7.2., 2.4.- 2.4.7.1., 2.5-2.5.7.1, 2.6-2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3, 5.1.1.- 5.1.14.3, 5.2., 5.3, 5.4., 6, 7 в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по следующим адресам: <адрес> в связи с отказом истца от иска части.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора города Курска Курской области Голубчиков М.П. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил суд возложить на ООО «ЖЭУ Волокно» (ИНН <***>) обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разметить на официальном сайте - www. dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные Разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в пунктах2.1, 2.3-2.3.6.1, 2.3.7.-2.3.7.2., 2.4.- 2.4.7.1., 2.5-2.5.7.1, 2.6-2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3, 5.1.1.- 5.1.14.3, 5.2., 5.3, 5.4., 6, 7 в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ Волокно» по доверенности ФИО1 не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, указав на готовность исполнить все требования.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ Волокно» по доверенности К.И. не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, указав на готовность исполнить все требования.

Представитель третьего лицаООО «Ресурсинвест-Курск» по доверенности ФИО2 удовлетворение заявленных требований просила оставить на усмотрение суда, указав, что частично требования не устранены по № дому, поскольку в настоящее время не имеется технической возможности.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ст. 4 Закона о ГИС ЖКХ создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе, в том числе принципов открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе; полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе.

В соответствии с частью 18 статьи 7 Закона о ГИС ЖКХ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с письмом Министерства связи и массовых коммуникаций от 26.03.2015 N МЕ-П25-4860 "О необходимости регистрации в ГИС ЖКХ" официальным сайтом ГИС ЖКХ в сети "Интернет" является <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что 03.12.2020г. по результатам проведенной прокуратурой города во исполнение задания прокуратуры области от 11.08.2020 № проверки соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере в адрес генерального директора ООО «ЖЭУ Волокно» было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, однако, до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены.

Так, проведенный прокуратурой города Курска 28.01.2021 мониторинг портала «Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства» <данные изъяты> (далее по тексту – ГИС ЖКХ) показал, что в нарушение части 10.1 статьи 161, части 4 статьи 165 ЖК РФ информация, предусмотренная разделом 10 Приказа №74/114/пр, размещена ООО «ЖЭУ Волокно» не в полном объеме, что подтверждается актом осмотра ГИС ЖКХ.

Так, в отношении всех вышеуказанных домов отсутствует информация:

по пункту 2.1 - Общие сведения о многоквартирном доме;

по пунктам 2.3-2.3.6.1, 2.3.7.-2.3.7.2. - Информация в соответствии с разделом «внутридомовая система отопления»;

по пунктам 2.4. - 2.4.7.1. - Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения»;

по пунктам 2.5-2.5.7.1 - Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения»;

по пунктам 2.6-2.6.3. - Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система водоотведения»;

по пунктам 2.7.-2.7.4. - Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система газоснабжения»;

по пунктам 2.8.-2.8.3 - Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система электроснабжения»;

по пунктам 5.1.1.- 5.1.14.3 - Сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, за исключением сведений об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся в собственности или на ином законном основании ресурсоснабжающей организации;

по пункту 5.2. - Информация о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета;

по пункту 5.3 - Сведения об установленных индивидуальных приборах учета в жилых, нежилых помещениях в многоквартирном доме, жилом доме (домовладении), общих (квартирных) и комнатных приборах учета;

по пункту 5.4. - Информация о показаниях индивидуального, общего (квартирного) и комнатного прибора учета;

по пункту 6 - Информации о перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг;

по пункту 7 - Информация о размере платы за жилое помещение.

Согласно Разделу 10 Приказа №74/114/пр указанная информация подлежит размещению на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ст. 4 Закона о ГИС ЖКХ создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе, в том числе принципов открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе; полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе.

Данные обстоятельства отражены в акте осмотра портала «Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства от 25.03.2021г. (л.д.8-9)

ООО «ЖЭУ Волокно» (ИНН <***>) на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной государственной жилищной инспекцией Курской области, осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными на территории города Курска, в том числе, по следующим адресам: <адрес>

Согласно сведений из реестра лицензий Курской области, размещенного на официальном сайте – <данные изъяты> вышеуказанные многоквартирные жилые дома включены в реестр, т.е. ООО «ЖЭУ Волокно» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами и является в силу ч. 18 ст. 7 Закона о ГИС ЖКХ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

Разрешая спор, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, п. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 6, 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", суд пришел к выводу о том, что действующее законодательство возлагает на ответчика обязанность размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что ответчиком сделано не было, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Отсутствие необходимой информации на сайте <данные изъяты> о ООО «ЖЭУ Волокно» ответчиком не оспаривается и подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами.

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Во исполнение указанной нормы закона, суд полагает необходимым возложить на ООО «ЖЭУ Волокно» (ИНН <***>) обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разметить на официальном сайте - <данные изъяты> сведения, предусмотренные Разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в пунктах2.1, 2.3-2.3.6.1, 2.3.7.-2.3.7.2., 2.4.- 2.4.7.1., 2.5-2.5.7.1, 2.6-2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3, 5.1.1.- 5.1.14.3, 5.2., 5.3, 5.4., 6, 7 в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые прокурора города Курска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖЭУ Волокно» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации в системе государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства – удовлетворить.

Возложить на ООО «ЖЭУ Волокно» (ИНН <***>) обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разметить на официальном сайте - www. dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные Разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в пунктах2.1, 2.3-2.3.6.1, 2.3.7.-2.3.7.2., 2.4.- 2.4.7.1., 2.5-2.5.7.1, 2.6-2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3, 5.1.1.- 5.1.14.3, 5.2., 5.3, 5.4., 6, 7 в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 14.07.2021 г.

Председательствующий судья: Ю.В.Гладкова