Постановление № 5-476/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-476/2021

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2021-001616-18

Номер производства по делу № 5-476/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 03 июня 2021 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,

с участием защитника юридического лица ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.12.2020, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 26.06.2015),

установил:

В отношении юридического лица - ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФобАП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятий по контролю (надзору) на опасном производственном объекте – параллельный штрек 7-3-1 пласта XXVII ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1. Нарушаются требования технической документации на проведение и крепление Параллельного штрека 7-3-1 в части: конструкция предохранительной крепи в забойной части выработки не отвечает требованиям технической документации и безопасного нахождения персонала в забое выработки (отсутствуют подхваты из СВП-22 и спецхомуты для крепления СВП-22 к рамам крепи АЗУ-13-22), монтажный полок и инструмент для оборки отсутствуют.

2. Отсутствует заземление станции КСМП 4-2-8, питающей комбайн КСП-35 в забойной части Параллельного штрека 7-3-1, не заземлен пускатель ПВИ-125, питающий забойный скребковый конвейер 2СР70м-05, не заземлена распределительная коробка КР-3 в силовой сети выработки.

3. Проветривание призабойной области Параллельного штрека 7-3-1 осуществляется с нарушением нормативной и технической документации, датчик контроля расхода воздуха СДСВ в вентиляционном ставе установлен на расстоянии более 30 м от забоя (при требовании установки в 10-15 м), отсутствует заземление датчика С ДСВ.

4. Комбайн КСП-35 в забое Параллельного штрека 7-3-1 эксплуатируется с неисправным взрывозащитным орошением исполнительного органа с подачей жидкости на след резания каждого резца, в системе орошения комбайна отсутствует дозатор смачивателя.

5. Скребковый конвейер 2СР70м-05, установленный в забойной части Параллельного штрека 7-3-1, эксплуатируется без средств пылеподавления на пересыпе (неисправно орошение).

6. Ленточный конвейер 1JI-80, установленный по Южному наклонному вентиляционному стволу, эксплуатируется с заштыбованной возвратной ветвью ленточного полотна в районе концевой и натяжной станциях, неисправными средствами пылеподавления на перегрузе, включаемыми автоматически при транспортировании горной массы, с неисправными тормозными устройствами, пожаротушащая установка УПТЛК в районе концевой станции конвейера 1 Л-80 на момент проверки не подключена к пожаротушащему ставу.

ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» были нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ; пункты 54, 55, 170, 173, 178, 300, 305, 460, ФН и П в области ПБ «Правила безопасности в угольных шахтах», п. 26 ФН и П в области ПБ «Инструкция по прогнозу динамических явлений...», пункт 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт».

Защитник вину юридического лица признал, суду пояснил, что в настоящее время юридическое лицо устранило не полностью нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП. Для полного устранения нарушений потребуется 2 суток.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 10 суток.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Сибирского Управления Ростехнадзора.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности

Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» запрещено производство работ по проведению Параллельного штрека 7-3-1 пл. ХХVII ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего (находящегося в эксплуатации) ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная».

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ производство работ по проведению Параллельного штрека 7-3-1 пл. ХХVII ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», запрещена.

В протоколе указано, что деятельность прекращена в ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по производству работ по проведению Параллельного штрека 7-3-1 пл. ХХVII ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенного по адресу: <адрес> «Анжерская-Южная», здание шахты, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», сроком на 10 (Десять) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 16 час. 00 мин. 01.06.2021.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья