Решение № 2А-452/2018 2А-452/2018~М-459/2018 М-459/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-452/2018

Дело № 2а-452/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южноуральск 21 сентября 2018 года

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Черепановой О.Ю.,

при секретаре Варнавской С.С.,

с участием прокурора Натейкиной Т.М.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области к Руббо ФИО7 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Южноуральский» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на три года с установлением ограничений: запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования по месту пребывания без разрешения МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области; явка на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Южноуральский» от 1 до 4 раз в месяц.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и в течение 2018 года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественную нравственность и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Южноуральский» ФИО2 поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям. Полагал, что в случае установления запрета на пребывание поднадзорного лица вне жилого помещения в ночное время достаточным для контроля будет обязать ФИО3 явкой в отдел полиции для регистрации два раза в месяц.

Административный ответчик ФИО3 административный иск признал.

Прокурор Натейкина Т.М. административный иск поддержала. Полагала, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО3 и предложенных органом внутренних дел ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд находит требования МО МВД России «Южноуральский» подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в силу 01 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеназванного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Материалами дела установлено, что приговором Южноуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по отбытии срока наказания освобожден из мест лишения свободы. В настоящее время судимость ФИО3 не погашена.

Также из материалов дела следует, что ФИО3 в течение последнего года, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, совершил административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением начальника Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 и по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Южноуральска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на срок <данные изъяты> суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 г. Южноуральска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на срок <данные изъяты> суток.

Таким образом, ФИО3 в соответствии с вышеизложенными нормами закона является лицом, в отношении которого надлежит установить административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с чем суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на три года с момента вступления решения в законную силу.

Административные ограничения, которые предлагает установить административный истец в отношении поднадзорного, соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которое был осужден ФИО3, а также данных об его личности. Вместе с тем, суд считает достаточным для профилактического воздействия на административного ответчика установить периодичность его явки для регистрации в Межмуниципальный отдел МВД России «Южноуральский» два раза в месяц, поэтому административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Устанавливаемые судом ограничительные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО3 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО3 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом устанавливаемые в отношении ФИО3 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области к Руббо ФИО8 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Руббо ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> сроком на три года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении Руббо ФИО10 следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов следующего дня;

- запрет выезда за пределы территории Южноуральского городского округа Челябинской области без разрешения Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью;

- явка в Межмуниципальный отдел МВД России «Южноуральский» Челябинской области два раза в месяц для регистрации;

-запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Межмуниципальному отделу МВД России «Южноуральский» Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Южноуральский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: О.Ю. Черепанова

Копия верна

Судья О.Ю.Черепанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>