Решение № 2А-9557/2017 2А-9557/2017~М-9264/2017 А-9557/2017 М-9264/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-9557/2017

№а-9557/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 27 ноября 2017 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Бикмеевой А. И.,

при участии представителя УВМ МВД по РБ ФИО1, на основании доверенности,

лица, в отношении которого принято решение о депортации ФИО2,

с участием помощника прокурора Кировского района города Уфы Изгиной К. З.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления по вопросам миграции МВД по РБ о продлении срока содержания подлежащего депортации лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Казахской ССР, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе,

установил:

Управление по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением продлении срока содержания лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в ЦВСИГ, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В, до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУОООП МВД России Министерством признано нежелательным пребывание в Российской Федерации ФИО2, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Чекмагушевским межрайонным судом г. Уфы Республики Башкортостан по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено окончательное наказание путем частичного сложения с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № по Бакалинскому району от ДД.ММ.ГГГГ в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Башкортостан утверждено решение о депортации из Российской Федерации в отношении ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан.

Решением Кировского районного суда города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования Управления по вопросам миграции МВД по РБ о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Решением Кировского районного суда города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования Управления по вопросам миграции МВД по РБ продлен срок содержания до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кировского районного суда города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования Управления по вопросам миграции МВД по РБ продлен срок содержания до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца УВМ МВД по Республике Башкортостан заявленные требования поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснил, что имеет место жительства, будет оформлять документы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.

Отсутствие действующих документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации исключает возможность исполнения решения о депортации.

В связи с отсутствием у ФИО2 документов, удостоверяющих личность, в Генеральное консульство Республики Казахстан в городе Казань неоднократно направлены запросы о документировании ФИО2 свидетельством на возвращение. В настоящее временя свидетельство на возвращение для ФИО2 не оформлено.

Справкой Генерального консульства Республики Казахстан в городе Казань от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что гражданин ФИО2 по данным ДВД <адрес> зарегистрированным либо снятым с учета не значится. Документированным удостоверением личности либо паспортом гражданина Республики Казахстан не значится. Не является гражданином Республики Казахстан.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.

Как следует из материалов дела, определить срок депортации ФИО2 не представляется возможным, ввиду наличия объективных обстоятельств, препятствующих депортации указанного лица.

Учитывая, что сведений о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации, а также данных, указывающих на то, что лицо без гражданства может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации не имеется, оснований полагать о необходимости продления срока пребывания в специальном учреждении не имеется.

Наличие распоряжения о нежелательности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации и решения о его депортации не могут служить достаточными основаниями для продления срока пребывания в спецучреждении, так как не представляется возможным определить, когда ФИО2 будет фактически депортирован за пределы территории Российской Федерации. Пребывание ФИО2 в условиях спецучреждения в течение длительного периода времени, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит вышеназванной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а так же нормам международного права (статей 3, 9, 8 Всеобщей декларации прав человека от ДД.ММ.ГГГГ, пункта «а» части 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от ДД.ММ.ГГГГ, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая изложенное, совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для продления срока содержания ФИО2 в ЦВСИГ МВД по РБ.

Руководствуясь ст.ст. 187, 266, 269, ч. 4 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан о продлении срока содержания лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Казахской ССР, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе, по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>В, - отказать.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья