Решение № 2-1089/2019 2-1089/2019~М-1101/2019 М-1101/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-1089/2019

Гражданское дело № 2-1089/2019

УИД:62RS0005-01-2019-001533-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рязань 18 ноября 2019 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Панкиной Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Белокуровой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной ФИО4, нотариусом нотариального округа город Рязань, зарегистрированной в реестре за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование заявленных требований указала, что ей, ФИО1, по праву собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером:№, площадью №., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>. 15 февраля 2018 года истец получила разрешение на строительство № индивидуального жилого дома, в которое были внесены изменения 26 июля 2019 года распоряжением администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район №, на указанном земельном участке в пределах его границ, на котором возвела индивидуальный жилой дом площадью №.. Постановлением администрации муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому присвоен адрес: <адрес>. После завершения строительства для введения жилого дома в эксплуатацию истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику для получения Акта завершения строительства объекта, которым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № было сообщено истцу о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на земельном участке с кадастровым номером: № в связи с тем, что согласно техническому плану здания и указанные истцом в уведомлении об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства сведениям, отступы от границы земельного участка истца с кадастровым номером:№ до построенного объекта индивидуального жилищного строительства со стороны смежного земельного участка с кадастровыми номерами: № (принадлежащие третьим лицам ФИО10 и ФИО11 соответственно) менее 3 метров, что не соответствует Правилам землепользования и застройки Полянского сельского поселения и схеме планировочной организации земельного участка. В связи с тем, что истцом не может быть получено уведомление о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства, возведенный истцом ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером: № объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом возведенная ФИО1 самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц (на момент строительства и в настоящее время споров с треььими лицами ФИО10 и ФИО11 не имеется, они не против, что возведенный жилой дом истца будет располагаться ближе трех метров от границ их земельных участков, от ФИО10 получено нотариальное согласие), соответствует требованиям санитарно-техническим, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждаются заключением специалиста автономной некоммерческой организации «Центр независимой потребительской экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку отсутствие вышеназванной разрешительной документации на строительство индивидуального жилого дома не позволяет ФИО1 осуществить регистрацию права собственности на построенный объект недвижимости, иным путем, кроме обращения в суд, истец лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку, ФИО1 для защиты своих интересов на основании ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратилась в суд и просит признать за ней, ФИО1, право собственности на объект недвижимости– здание, жилой дом, количество этажей – 2, площадью №., расположенный на земельном участке с кадастровым номером:№ по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание 18 ноября 2019 года не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, об его отложении не просила.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании 18 ноября 2019 года заявленные исковые требования ФИО1 поддерживал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание 18 ноября 2019 года не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил в суд письменное заявление (возражение на исковое заявление) от ДД.ММ.ГГГГ входящий № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку не признал и возражал против удовлетворений требований истца, в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствии и направить по итогам рассмотрения в адрес копию решения суда.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – ФИО10 в судебное заседание 18 ноября 2019 года не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, об его отложении не просила.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – ФИО11 в судебное заседание 18 ноября 2019 года не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образом по месту жительства по адресу: <адрес>, в судебное заседание не явился по причине смерти ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд на основании ч.3, ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации продолжил судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц по делу.

Выслушав представителя истца ФИО1 – ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, предоставленные суду в порядке ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.213 и ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать. Право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. I ст. 3 и ч. 1 ст. 4 Гражданского процессуальною кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться н суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать всякого нарушения его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав" не содержится условий о том, когда заинтересованное лицо должно обращаться за разрешительной документацией - до начала возведения самовольной постройки, в процессе ее возведения или после окончания строительства.

Согласно ч. 1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требовании и возражений.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером:№ (кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости:№), номер кадастрового квратала:№, площадью № категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, о чем Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области сделана запись регистрации № (л.д., л.д. 9-15).

С целью улучшения своих жилищных условий, за счет личных средств, истец ФИО1 в период с 2018 года до июня месяца 2019 года на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером: №, на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуального жилого дома, в которое были внесены изменения ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район №, осуществила строительство индивидуального жилого дома, площадью №., по адресу: <адрес>, что подтверждается следующими письменными доказательствами: выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером: № (л.д.,л.д.9-15); копией разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуального жилого дома, выданного администрацией муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области (30-32); копией распоряжения администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район № от ДД.ММ.ГГГГ « О внесении изменений в разрешение на строительство от №» (л.д.33); копией постановления администрации муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ « О присвоении адреса жилому дому» (л.д.34); техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.,л.д.35-48).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к ответчику по делу для получения Акта завершения строительства объекта, которым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № было сообщено истцу о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на земельном участке с кадастровым номером: № в связи с тем, что согласно техническому плану здания и указанные истцом в уведомлении об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства сведениям, отступы от границы земельного участка истца с кадастровым номером:№ до построенного объекта индивидуального жилищного строительства со стороны смежного земельного участка с кадастровыми номерами: № (принадлежащие третьим лицам ФИО10 и ФИО11 соответственно) менее 3 метров, что не соответствует Правилам землепользования и застройки Полянского сельского поселения и схеме планировочной организации земельного участка (л.д.49).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что до начала строительства спорного жилого дома на земельном участком с кадастровым номером:№ по адресу: <адрес>, истцом ФИО1 не было получено письменное согласие собственника ФИО5 смежного земельного участка с кадастровым номером:№, и собственника ФИО11 смежного земельного участка с кадастровым номером:№, расстояние до которых от возводимого объекта составляет менее 3-х метров., такое согласие получено истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ от ФИО5 и от супруги ФИО11 – ФИО6, как наследника умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, которые представлены суду стороной истца ФИО1 в порядке ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С целью установления факта наличия или отсутствия при возведении истцом ФИО1 жилого дома нарушений градостроительных, строительных, противопожарных и иных норм и правил ФИО1 обратилась в автономную некоммерческую организацию «Центр независимой потребительской экспертизы» г. Рязани.

Согласно акта экспертного исследования № специалиста ФИО7 автономной некоммерческой организации «Центр независимой потребительской экспертизы» г.Рязани, представленного в ходе судебного заседания 18 ноября 2019 года представителем истца ФИО1 – ФИО2 в порядке ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, здание жилого дома общей площадью №., расположенное на земельном участке с кадастровым номером:№ по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории правилами землепользования и застройки муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и экологических норм и правил, не создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей и имуществу иных лиц, а также не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, располагается в границах земельного участка с кадастровым номером:№, представляет собой дом жилой отдельно стоящий, иных жилых строений не имеется. Расстояние от здания до межевой границы (менее 3 метров) не нарушает требования противопожарных норм и правил, установленных Федеральным законом №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Оценивая в силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленное суду стороной истца ФИО1 заключение специалиста, суд приходит к выводу о том, что данное заключение соответствует всем требованиям действующего законодательства и у суда не имеется оснований не согласиться с ним, и принимает его как доказательство по делу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что индивидуальный жилой дом, площадью №., расположенный по адресу: <адрес>., возведен в границах земельного участка с кадастровым номером: №, принадлежащем на праве собственности истцу ФИО1, имеется письменное согласие на его сохранение от смежных землепользователей, и сохранение данного объекта недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права иных лиц, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, гражданство: Российская Федерация, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, право собственности на самовольную постройку - объект недвижимости, вид объекта недвижимости: здание, назначение: жилое, год завершения строительства объекта – 2019, количество этажей объекта недвижимости – 2, площадь объекта: №., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № (кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости:№), номер кадастрового квратала:№, площадью №., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:подпись.

Копия верна:судья Г.Н.Панкина

Решение изготовлено в окончательной форме 25 ноября 2019 года.

Судья Г.Н.Панкина