Решение № 2-667/2019 2-667/2019~М-175/2019 М-175/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-667/2019

Дело № 2-667/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 19 февраля 2019 г.

Куйбышевский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Александровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование указав, что при достижении 60 летнего возраста он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив все необходимые справки и документы о трудовом стаже. В 2017 г. ему назначена трудовая пенсия по старости, размер ежемесячных пенсионных выплат составил 7 500 руб. Считая размер пенсионных выплат заниженным, истец обратился к ответчику с заявлением, в ответе на которое ГУ – УПФ в ЦАО г. Омска дало разъяснение, что в страховой стаж истца не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Эдельвейс» в качестве рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО2 в качестве водителя 3 класса, в связи с чем из страхового стажа было исключено 9 лет 5 дней.

Просит включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «эдельвейс» в качестве рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО2 в качестве водителя 3 класса; обязать ответчика произвести перерасчет в размере страховой пенсии с момента ее назначения.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Суду пояснил, что у ЧП ФИО2 работал водителем на собственном транспортном средстве, трудовой договор не заключался, оплата производилась ежемесячно в размере, определенном в устной форме. В подтверждение факта работы имеется только отметка в трудовой книжке.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, указав, что работы истца в спорные периоды не подтверждены. Запись об увольнении истца из кооператива «Эдельвейс» не заверена подписью должностного лица, в записи о приеме имеются исправления даты. Факт работы у ФИО4 не подтвержден наличием заключенного трудового договора. ЧП ФИО4 был зарегистрирован только в 1997 г.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Б.А.П., который пояснил суду, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал вместе с истцом в Кооперативе «Эдельвейс», работали в одной бригаде, выполняли работы при строительстве социальных объектов, уволились одновременно. На момент своего трудоустройства в кооператив ФИО1 уже работал, который ему и предложил туда устроиться работать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30.

Решением ГУ – УПФ РФ в Центральном АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах пенсионного дела имеется протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, из содержание которого следует, что комиссией рекомендовано не засчитывать в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Эдельвейс», так как запись об увольнении не заверена подписью должностного лица, вносившего запись, а также в записи о приеме имеются исправления даты, в том числе в приказе на прием; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО2, так как документом, подтверждающим время работы у работодателя – физического лица, является письменный трудовой договор, который не представлен. Работодатель – физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые. ЧП ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из копии трудовой книжки, представленной как в материалы настоящего гражданского дела, так и в пенсионное дело, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят членом кооператива «Эдельвейс» в качестве рабочего (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3 класса к ЧП ФИО2 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке на имя истца №.

Судом установлено, что запись № в трудовой книжке истца об увольнении действительно не заверена подписью должностного лица, вносившего эту запись, а также в записи № о приеме имеются исправления даты (ДД.ММ.ГГГГ), в том числе в приказе о приеме от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Аналогичные положения предусматривались ст. 39 КЗОТ РФ, действующего в спорный период работы истца.

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей».

В спорный период действовало Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

В спорные периоды работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, в которой содержался пункт 4.1, согласно которому при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1). Данная инструкция предусматривала, что все записи о работе, внесенные в трудовую книжку, должны быть заверены подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица, печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичная норма содержится в п. 13 Постановления № 656 от 06.09.1973 г. и в п. 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 г. № 190.

В п. 35 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» также содержится требование о том, что при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Так, согласно трудовой книжке Б.А.П., допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, подтвердившего факт совместной работы с истцом в кооперативе «Эдельвейс», записи о работе ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура-маляра в кооперативе «Эдельвейс» заверены печатью учреждения, а также содержат подписи руководителя – председателя.

Кроме того, в трудовой книжке истца на листе 8, где исполнены спорные записи, произведены исправления в дате приема, а также в дате приказа о приеме

Согласно п. 2.5 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись.

При этом, в трудовой книжке имеется запись: «Испр. верить», а также подпись лица, ее внесенную. При этом нумерация записей (№ 15, и № 16) по отношению к предшествующему и последующему периодам работы в трудовой книжке не нарушена.

В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ, Кооператив «Эдельвейс» прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ и был исключен из реестра юридических лиц (л.д.21-23).

Из указанного следует, что свидетельские показания и соответствующие записи в трудовой книжке являются единственным доказательством того, что истец действительно работа в Кооперативе «Эдельвейс» в качестве рабочего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратного в суд не представлено.

Таким образом, суд полагает, что факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Эдельвейс» в качестве рабочего нашел свое подтверждение, а отсутствие подписи должностного лица в трудовой книжке не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в страховой стаж, поскольку вины истца в неправильном оформлении трудовой книжки не установлено.

Как следует из ответа КУ г. Омска «Муниципальный архив г. Омска» от ДД.ММ.ГГГГ, документы Кооператива «Эдельвейс», а также ЧП ФИО2 на хранение в архив не поступали (л.д.52).

ФИО1 также заявлен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП ФИО2 в должности водителя 3 класса, который он просит включить в страховой стаж.

Как ранее указано, в трудовой книжке истца имеются записи о работе ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО2 в качестве водителя 3 класса, при этом истец пояснил суду, что трудовой договор не заключался, иных доказательств представить суду не предоставляется возможным.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (п. 5).

Пунктом 11 указанных Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, действовавшими до 01 января 2015 года.

Как следует из материалов дела, после регистрации истца в системе персонифицированного учета подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Сведения на индивидуальном счете ФИО1 о работе у ЧП ФИО2 отсутствуют. Согласно имеющегося в материалах пенсионного дела акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации ЧП ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Согласно ст. 424 ТК РФ, если правоотношения возникли до введения в действие настоящего Кодекса, то он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 309 ТК РФ работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не имеет права производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые. Документом, подтверждающим период работы у такого работодателя, является трудовой договор, заключенный в письменной форме.

В Письме Минздравсоцразвития РФ от 30.08.2006 г. № 5140-17 «О порядке ведения трудовых книжек индивидуальными предпринимателями после вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ» разъясняется, что в трудовую книжку работника, уже работающего у индивидуального предпринимателя на момент вступления в силу указанного Федерального закона, следует внести запись о приеме на работу работника со дня начала работы у данного индивидуального предпринимателя, поскольку это в интересах работника.

Таким образом, обязанность индивидуального предпринимателя вносить записи о приеме на работу работника возникла только с 2006 года. До указанного периода времени трудовой стаж подтверждался трудовыми договорами, которые в обязательном порядке должны регистрироваться местными органами власти, и страховыми взносами, уплачиваемыми индивидуальными предпринимателями.

При указанных обстоятельствах, поскольку страховые взносы в установленном порядке индивидуальным предпринимателем ФИО2 за спорный период уплачены не были, трудовой договор заключен не был, доказательств, свидетельствующих об обратном, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено, оснований для включения спорного периода работы в страховой стаж не имеется.

На основании изложенного, записи в трудовой книжке истца № 21 и № 22, которые в соответствии с ч. 2 ст. 55 ГПК РФ не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения.

Данные записи в трудовой книжке ФИО1, сделанные индивидуальным предпринимателем ФИО2, произведены в нарушение ст. 309 ТК РФ, действовавшей на тот момент, запрещающей работодателям - физическим лицам производить записи в трудовых книжках работников. Документом, подтверждающим время работы у индивидуального предпринимателя, являлся письменный трудовой договор.

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 3 класса у ЧП ФИО2 ФИО1 не доказан, в связи с чем, суд не находит основания для включения указанного спорного периода работы истца в страховой стаж.

Согласно ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что право на пенсию у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, пенсия была назначена истцу с указанной даты без учета периода работы в качестве рабочего в Кооперативе «Эдельвейс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной истцу пенсии с учетом включения в страховой стаж спорного периода с момента возникновения у истца правана получение пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Эдельвейс» в качестве рабочего.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в страховой стаж указанного периода.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2019 г.