Постановление № 5-232/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 5-232/2019

Дело № 5-232/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

г. Бор Нижегородской области 18 апреля 2019 года

Судья Борского городского суда Нижегородской области Калынова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Б.Я.о. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Б.Я.о. ,

заместителя начальника-начальника отделения по работе с иностранными гражданами ОВМ ОМВД России по г.Бор Нижегородской области Д.И.Н.,

с участием переводчика А.Э.С.,

УСТАНОВИЛ:

В Борский городской суд Нижегородской области поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 , 10.102.1995 года рождения.

Из протокола об административном правонарушении Ф 103015 от 18 апреля 2019 года следует, что ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: 18 апреля 2019 года в 11 часов 00 мин. в здании ОВД ОМВД России по г. Бор по адресу: <...> выявлен гражданин Азербайджана ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклоняется от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, а именно – с 10 апреля 2019 года по настоящее время.

В судебном заседании ФИО1 , которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем отобрана подписка, пояснил следующее.

ФИО1 является гражданином Азербайджана, родители, брат и сестра проживают в Азербайджане. На территорию Российской Федерации ФИО1 Б.Я.о. въехал 09 января 2019 года, 04 февраля 2019 года получил патент, заплатив за него в феврале авансовый платеж. В январе за патент платил самостоятельно, при помощи знакомого, который помог разобраться с банкоматом.

В марте платеж ФИО1 совершал не сам, так как ему сложно разобраться с банкоматом. ФИО1 договорился с человеком из Нижнего Новгорода, что тот заплатит за патент, ФИО1 отдал ему деньги, а через пять дней забрал оплаченную квитанцию. ФИО1 пояснили, что теперь до июня он находится на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Участвующий в судебном заседании заместитель начальника-начальник отделения по работе с иностранными гражданами ОВМ ОМВД России по г.Бор Нижегородской области Д.И.Н. суду пояснил, что ФИО1 заплатил январе за патент авансовый платеж. Затем, 15 марта 2019 года, ФИО1 передал знакомому 12 000 тысяч для оплаты патента за 3 месяца, сам ФИО1 оплату не производил. Между тем, платеж по чек-ордеру от 15 марта 2019 года в базе ФМС не значится. Что подтверждается скрин-шотом, это единая база ФМС и ИФНС. Таким образом, 15 марта 2019 года ФИО1 не совершал платеж, в связи с чем патент считается недействительным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1 , заместителя начальника-начальника отделения по работе с иностранными гражданами ОВМ ОМВД России по г.Бор Нижегородской области Д.И.Н., судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

На основании п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п.2 ст.5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: 18 апреля 2019 года следует, что ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: 18 апреля 2019 года в 11 часов 00 мин. в здании ОВД ОМВД России по г. Бор по адресу: <...> выявлен гражданин Азербайджана ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклоняется от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, а именно – с 10 апреля 2019 года по настоящее время.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что данными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в его совершении подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении Ф 103015 от 18 апреля 2019 года,

- письменными объяснениями ФИО1

- копией паспорта,

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ,

- устными пояснениями ФИО1 в настоящем судебном заседании и другими.

Перечисленные выше доказательства судья находит допустимыми, достоверными и достаточными.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, материалами дела доказана полностью.

При назначении административного наказания, суд учитывает выраженное Конституционным судом РФ мнение, изложенное в постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, согласно которому устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.), и положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, с учетом имеющихся в деле доказательств, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.7, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Б.Я.о. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области до момента выдворения.

Штраф перечислить в

УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области)

ИНН <***>

КПП 524601001

р\счет № <***>

Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК 042202001

КБК 18811640000016020140

код ОКТМО 22712000

УИН 18891529990114800015

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.М.Калынова