Решение № 2-745/2019 2-745/2019~М-711/2019 М-711/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-745/2019

Дело № 2-745/19


Решение

Именем Российской Федерации

4 июня 2019 года п. Куеда

Куединский районный суд Пермского края

В составе: председательствующего судьи Тимошенко Н.Н.,

при секретаре Миковой О.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в интересах <ФИО>16, к администрации Куединского муниципального района Пермского края, Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании членом семьи вынужденного переселенца

установил

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Куединского муниципального района Пермского края, Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании <ФИО>17 членом семьи вынужденного переселенца. В обоснование заявленных требований указано, что истицы имеющие статус вынужденных переселенцев проживают по адресу: <адрес> Совместно с ними проживают их общие дети: сыновья - <ФИО>8, <ФИО>8, дочь - <ФИО>9, а также сын <ФИО>3 <ФИО>18 <ФИО>8, <ФИО>8, <ФИО>19 имеют статус вынужденных переселенцев, однако <ФИО>20 не признан членом вынужденного переселенца. В Пермский край их семья переехала из Республики Казахстан в 1999 году. Статус вынужденных переселенцев они получили 31.07.2000. С момента переезда на территорию Куединского района Пермского края и до настоящего времени все члены их семьи проживали и проживают вместе, ведут общее хозяйство, пользуются одним помещением. <ФИО>21 являющийся инвалидом второй группы, признанный в установленном порядке недееспособным, является родным сыном ФИО2, которая является его опекуном. <ФИО>22 является недееспособным, с 1999 года проживает в семье опекуна - матери ФИО2 и ее супруга ФИО1, является членом их семьи. Признание <ФИО>23 членом семьи истцом, необходимо для оформления и выдачи государственного жилищного сертификата ФИО1 На основании изложенного просят: признать <ФИО>24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, членом семьи вынужденного переселенца ФИО1

Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, по доводам, изложенном в исковом заявлении. ФИО1 суду пояснил, что с матерью <ФИО>25 он состоял в фактических брачных отношениях с 1988 года, Сережу воспитывал с 1 года. Несмотря на то, что он над <ФИО>1 не установил отцовство, он всегда считал его членом своей семьи, воспитывал и содержал его.

Представитель ответчика - администрации Куединского муниципального района Пермского края в судебном заседании с иском согласилась.

Ответчик Министерство строительства и архитектуры Пермского о месте и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно отзыву просило рассмотреть дело без участия его представителя, с иском не согласилось, просило отказать в его удовлетворении, по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, письменный отзыв, приходит к следующему.

Статус вынужденных переселенцев, экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации являются предметом регулирования Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (далее - Закон о вынужденных переселенцах), согласно положениям которого вынужденным переселенцем признается гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка, такой статус первоначально предоставляется на пять лет (п. 1 ст. 1, п. 4 ст. 5).

Как следует из положений подп. 2, 4 п. 1 ст. 7 Закон о вынужденных переселенцах федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности; предоставляют вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, социальные выплаты на их приобретение. Указанные социальные выплаты за счет средств федерального бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 1 Закона о вынужденных переселенцах члены семьи вынужденного переселенца - проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем.

Согласно указанной норме супруг (супруга), дети и родители вынужденного переселенца, проживающие с вынужденным переселенцем, являются членами его семьи независимо от того ведут они с ним общее хозяйство или нет, тогда как другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие с вынужденным переселенцем, признаются членами его семьи только в случае если они ведут с ним общее хозяйство.

Как установлено судом и следует из материалов дела, семьяГ-вых в составе 5 человек (ФИО1, ФИО4 (<ФИО>4) В.В. и их четыре несовершеннолетних сына, в том числе <ФИО>26 в 1999 году прибыли в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, все члены семьи в установленном порядке признаны вынужденными переселенцами и по настоящее время имеют статус вынужденных переселенцев (л.д. 53).

Согласно списку граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в основном мероприятии в 2019 году, утвержденному приказам Министерства строительства и архитектуры Пермского края от 17.08.2018 № СЭД-35-01-12-246, ФИО1 состоит на очереди под № 11 с датой постановки на учет - 20.10.2003 (л.д. 41-43).

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009№ 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

Согласно постановлению главы Куединского района Пермского края от 30.10.2003 № 689 «О постановке на учет для получения жилья» ФИО1 поставлен на учет нуждающихся в получении жилья, состав семьи 7 человек(л.д. 67).

Как следует из архивной справки архивного отдела администрации Куединского района Пермского края от 29.05.2019 № 369 в документах архивного фонда № 224 администрации Куединского сельского поселения в похозяйственней книгах <адрес> за 1997-2007 годы имеются сведения на <ФИО>10, о том, что она проживала по данному адресу, являлась главой хозяйства. Совместно с ней проживали квартиранты: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, <ФИО>8 - сын, ДД.ММ.ГГГГ, <ФИО>27 - сын, ДД.ММ.ГГГГ, <ФИО>8 - сын, ДД.ММ.ГГГГ, <ФИО>8 - сын, ДД.ММ.ГГГГ, <ФИО>4 В.Г. - дочь, ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> за 2001-2007 имеются сведения на <ФИО>11, о том, что он проживал по данному адресу, являлся главой хозяйства. Совместно с ним проживали квартиранты: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>8 - сын, ДД.ММ.ГГГГ, <ФИО>29 - сын, ДД.ММ.ГГГГ, <ФИО>8 - сын, ДД.ММ.ГГГГ, <ФИО>8 - сын, ДД.ММ.ГГГГ, <ФИО>28 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 68).

Согласно справке администрации Куединксого сельского поселения от 29.05.2019 № 669 в похозяйственных книгах № 54 за 01.07.2013 по 30.06.2018, № 123 от 01.07.2018 по 30.06.2023 администрации Куединского сельского поселения имеются сведения на хозяйство, расположенное по адресу: <адрес> Главой хозяйства значиться <ФИО>12, в графе «Прибывшие в хозяйство» имеются записи: прибыли 24.03.2017 с <адрес>: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свекр, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свекровь,, <ФИО>8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, деверь, <ФИО>8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, деверь, <ФИО>30., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, деверь, <ФИО>9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, золовка, <ФИО>8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сожитель (л.д. 47).

Согласно свидетельству о рождении серии №, <ФИО>31. родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана ФИО5 (л.д. 11).

<ФИО>32. решением Куединского районного суда от 09.12.2005 признан недееспособным. Постановлением главы Куединского района Пермской области от 30.12.2005 № 1167 ФИО5 назначена опекуном над <ФИО>33 (л.д. 9).

Согласно свидетельству о заключении брака I-ВГ № между ФИО1 и ФИО5 заключен брак, супругам присвоена фамилия Г-вы (л.д. 10).

Из объяснений истца ФИО1 следует, что он <ФИО>34 воспитывает с 1988 года, всегда считал его членом своей семьи, так как он является сыном его жены, от первого брака. С момента нахождения на территории Российской Федерации с 1999 года и по настоящее время <ФИО>35 постоянно проживает с ним как член семьи, они ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, которым распоряжаются сообща со своей женой, так как <ФИО>36 в 2005 году решением суда признан недееспособным. Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля <ФИО>37 который суду показал, что знает семью ФИО1 с 1999 года, у него есть четыре сына и одна дочь, сыновей зовут Радик, Руслан, Ринат и Сергей, который является сыном жены ФИО1 от первого брака. Сергей всегда проживал сФИО1, он воспитывал его как родного сына, они живут как одна семья.

На основании изложенного, судом установлено, что <ФИО>38 является нетрудоспособным иждивенцем ФИО1, ведущим с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО1, ФИО2 о признании членом семьи вынужденного переселенца ФИО1 недееспособного сына его жены ФИО2 <ФИО>39 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в интересах <ФИО>1, к администрации Куединского муниципального района Пермского края, Министерству строительства и архитектуры Пермского края удовлетворить.

Признать членом семьи вынужденного переселенца ФИО1 <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья (подпись). Копия верна.

Судья: Н.Н. Тимошенко

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2019.

Судья: Н.Н. Тимошенко