Решение № 2-2175/2018 2-2175/2018~М-2290/2018 М-2290/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-2175/2018

Дело №2-2175/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Глотовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области о признании права на назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее – УФСИН России по Орловской области, ответчик) о признании права на назначение пенсии, указав, что служил в уголовно-исполнительной системе Минюста России непрерывно 10 лет 4 месяца в должности инспектора – дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФБУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области с (дата обезличена) по (дата обезличена). На основании приказа от (дата обезличена) (номер обезличен) был уволен со службы на основании рапорта от (дата обезличена) и представления к увольнению от (дата обезличена). На дату увольнения выслуга лет составила 17 лет 01 месяц 26 дней в льготном исчислении. В мае 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда. Ответчиком ему отказано в назначении пенсии, поскольку выслуга лет истца составила 17 лет 01 месяц 26 дней в льготном исчислении, которая не дает право на назначение пенсии за выслугу лет в уголовно-исполнительной системе. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку считал, что у него имеется достаточная продолжительность специального стажа для досрочного назначения пенсии в связи с особыми условиями труда. На основании изложенного, истец ФИО1 просил включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, период его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФБУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, признать право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии, как имеющего достаточный трудовой стаж работы в особых условиях и страховой стаж, и назначить истцу досрочную пенсию в связи с особыми условиями с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленный иск поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что поскольку (дата обезличена) ему исполнилось 45 лет, он отработал в системе УФСИН России по Орловской области 10 лет, имеет трудовой стаж 10 лет, поскольку до службы в уголовно-исполнительной системе работал трактористом, и после увольнения со службы, продолжал работать, поэтому имеет право на получение пенсии по выслуге лет по смешанному стажу, поэтому просил удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области по доверенности ФИО3 заявленный иск считал не подлежащим удовлетворению, поскольку на дату увольнения выслуга лет истца составила 17 лет 01 месяц 26 дней в льготном исчислении, в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" правом на пенсию за выслугу лет обладают лица, имеющие на день увольнения со службы в органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более. Истец не имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в уголовно-исполнительной системе. Кроме того, у истца нет права на получение пенсии по смешанному стажу, поскольку на момент увольнения ему не было 45 лет и стажа, предусмотренного законом: 12,6 лет – военного стажа и 12,6 лет – трудового стажа.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав консультацию специалиста, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем четвертым пункта "а" статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I) условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные этим законом, распространяются в том числе и на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (за исключением лиц, указанных в пункте "б" этой статьи, и их семей).

Виды службы, время работы и другие периоды времени, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, определены в статье 18 данного закона.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы (ч. 1).

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении (ч. 2 ст. 18).

Согласно части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

На основании пп. "г" п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", один месяц службы за полтора месяца засчитывается в том числе в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях (кроме указанных в пп. "в" п. 3), следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после 20.07.1992 г.

Пунктом "а" статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего составе органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются, в том числе:

- военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, органах государственной охраны, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств;

- время работы до зачисления на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы в качестве рабочих и служащих в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы, лечебно-профилактических учреждениях и лечебных исправительных учреждениях;

- служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в качестве лиц рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров);

Как следует из материалов дела, с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец проходил службу в УФСИН России по Орловской области.

Приказом от (дата обезличена) (номер обезличен) лс был уволен со службы из ФБУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области на основании рапорта от (дата обезличена) и представления к увольнению от (дата обезличена).

(дата обезличена) истец обратился в УФСИН России по Орловской области с заявлением о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда.

Ответчиком истцу отказано в назначении пенсии, поскольку в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" правом на пенсию за выслугу лет обладают лица, имеющие на день увольнения со службы в органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более. На основании личного дела на дату увольнения выслуга лет истца составила 17 лет 01 месяц 26 дней (в льготном исчислении), которая не дает право на назначение пенсии за выслугу лет в уголовно-исполнительной системе, что подтверждается письмом УФСИН России по Орловской области от (дата обезличена). (номер обезличен).

Судом установлено, что истцу в выслугу лет для назначения пенсии зачтен период прохождения военной службы по призыву с (дата обезличена) по (дата обезличена) в календарном исчислении, период службы в ФБУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области в должности стажера с (дата обезличена) по (дата обезличена) в календарном исчислении, период работы в ФБУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области с (дата обезличена) по (дата обезличена) в льготном исчислении как год работы за полтора года работы.

В судебном заседании старший инспектор группы пенсионного обеспечения финансово-экономического отдела УФСИН России по Орловской области ФИО4, допрошенная в качестве специалиста, суду пояснила, (дата обезличена). поступило заявление истца о назначении пенсии по выслуге лет. Данное заявление было рассмотрено и истцу отказано в назначении пенсии, поскольку в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" правом на пенсию за выслугу лет обладают лица, имеющие на день увольнения со службы в органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более. На основании личного дела на дату увольнения выслуга лет истца составила 17 лет 01 месяц 26 дней в льготном исчислении, которая не дает право на назначение пенсии за выслугу лет в уголовно-исполнительной системе. Истец был уволен по собственному желанию, на момент его увольнения выслуга лет в календарном исчислении составила 12 лет 02 месяца 25 дней и в льготном исчислении 17 лет 01 месяц 26 дней. Истец также не имеет права на получение пенсии по смешанному стажу, поскольку в данном случае на момент его увольнения ему должно было исполниться 45 лет, истец должен был быть уволен либо по достижении предельного возраста, либо по сокращению штата (численности) работников, либо по состоянию здоровья, и выслуга в календарном исчислении в органах уголовно-исполнительной системы должна составлять 12,6 лет. Поскольку данные условия в совокупности не соблюдены, истец не вправе претендовать на назначение пенсии по смешанному стажу.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО1 иск не подлежит удовлетворению, поскольку основан на неверном применении закона.

Судом установлено, что на момент увольнения истца его выслуга лет в календарном исчислении составила 12 лет 02 месяца 25 дней, в льготном исчислении составила 17 лет 01 месяц 26 дней.

Судом установлено, что расчет выслуги лет произведен верно, что истец не оспаривал.

Поскольку на дату увольнения выслуга лет истца составила 17 лет 01 месяц 26 дней в льготном исчислении, в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" правом на пенсию за выслугу лет истец не обладает, ибо не отработал в органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более на день увольнения.

Кроме того, истец не имеет право на назначение пенсии по смешанному стажу, поскольку был уволен (дата обезличена) по собственному желанию, до достижения возраста 45 лет, на момент увольнения не имел 12,6 лет военного стажа и 12,6 лет трудового стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области о признании права на назначение пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 04 ноября 2018 года.

Судья Е.В.Зацепилина