Решение № 2-4315/2017 2-4315/2017 ~ М-4151/2017 М-4151/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-4315/2017

Дело № 2-4315/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Армавир 13 ноября 2017 г.

Армавирского городского суда Краснодарского края в составе:

судьи Айвазовой И.М.,

при секретаре Казадаевой Е.В.,

с участием:

представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> в <...>, Успенском, Новокубанском, <...>х к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению - средней общеобразовательной школе <...> имени Г.К. Жукова МО <...> края (сокращенное наименование юридического лица о признании действий (бездействия) противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> в <...>, Успенском, Новокубанском, <...>х обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению - средней общеобразовательной школе <...> имени Г.К. Жукова МО <...> края о признании действий (бездействия) противоправными, мотивируя свои требования тем, что в феврале 2017 в отношении МАОУ СОШ <...> имени ФИО4 должностными лицами ТО Роспотребнадзора была проведена плановая проверка, по результатам которой в деятельности образовательного учреждения, установлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований. В связи с выявленными нарушениями в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении по 4.1 ст.6.7. КоАП РФ, выдано предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, МАОУ СОШ <...> имени ФИО4 признано виновным в совершении административного правонарушения и постановлением по делу об административном правонарушении Главного государственного санитарного врача в <...>, Успенском, Новокубанском, <...>х подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей. В апреле, июне, сентябре 2017 проведены внеплановые проверки по контролю выполнения ранее выданных предписаний. По результатам проверки установлены факты их невыполнений. В связи с вышеизложенным истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представителя истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика – ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании признали исковые требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, уставом образовательной организации МАОУ СОШ <...> имени ФИО4, данное юридическое лицо является некоммерческим учреждением, созданным для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ и органов местного самоуправления в сфере образования.

В соответствии с п.п. 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. <...>, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

С учетом ч.1 ст.51 Федерального закона <...>-фз от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», главные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона вправе предъявить иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, а также обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.

Согласно постановлению Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от <...><...> Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории <...> края служба представлена территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по <...> в <...>, Успенском, Новокубанском, <...>х (ТО Роспотребнадзора), В соответствии с п.8.4.6 положения о территориальном отделе Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> в <...>, Успенском, Новокубанском, <...>х, ТО Роспотребнадзора имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Данное полномочие указано вч.1 ст. 51 Федерального закона <...> ФЗ от <...> «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». На основании вышеизложенного, ТО Роспотребнадзора является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

В феврале 2017 в отношении МАОУ СОШ <...> имени ФИО4 должностными лицами ТО Роспотребнадзора была проведена плановая проверка. По результатам проверки, в деятельности образовательного учреждения, установлены следующие нарушения санитарно- эпидемиологических требований, а именно (в числе прочих): - в нарушение п. 10.1. СанПиН 2.<...>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», наполняемость классов (1 «А», «Б», «В», 7 «Б», 9 «А») не соответствует гигиеническим нормативам.

В связи с выявленными нарушениями в отношении МАОУ СОШ <...> имени ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении по 4.1 ст.6.7. КоАП РФ, кроме этого юридическому лицу выдано предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований <...> от <...>, со сроком исполнения до <...>, то есть было отведено на устранение более 1 месяца. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, МАОУ СОШ <...> имени ФИО4 признано виновным в совершении административного правонарушения и постановлением по делу об административном правонарушении Главного государственного санитарного врача в <...>, Успенском, Новокубанском, <...>х <...> от <...> подвергнуто наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В апреле 2017 должностными лицами ТО Роспотребнадзора в отношении МАОУ СОШ <...> имени ФИО4 проведена внеплановая проверка по контролю выполнения предписания <...> от <...>. По результатам проверки установлен факт его невыполнения (в объеме устранения вышеуказанных нарушений) в связи, с чем в отношении МАОУ СОШ <...> имени ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное 4.1 ст. 19.5. КоАП РФ. Дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения по подведомственности в адрес мирового судьи, кроме того юридическому лицу выдано повторное предписание <...> от <...>, с вновь установленным сроком устранения нарушений до <...>.

В июне 2017 должностными лицами ТО Роспотребнадзора в отношении МАОУ СОШ <...> имени ФИО4 проведена внеплановая проверка по контролю выполнения повторного предписания <...> от <...>. По результатам проверки установлен факт его невыполнения, в связи, с чем в отношении МАОУ СОШ <...> имени ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ. Дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения по подведомственности в адрес мирового судьи кроме того юридическому лицу выдано очередное предписание <...> от <...>, с вновь установленным сроком устранения нарушений до <...>.

В сентябре 2017 должностными лицами ТО Роспотребнадзора в отношении МАОУ СОШ <...> имени ФИО4 проведена внеплановая проверка по контролю выполнения предписания <...> от <...>. По результатам проверки установлен факт его невыполнения, в связи, с чем в отношении МАОУ СОШ <...> имени ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ. Дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения по подведомственности в адрес мирового судьи, кроме того юридическому лицу выдано очередное предписание <...> от <...>, с вновь установленным сроком устранения до <...>.

В соответствии с ст.1 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни и здоровью человека. Продолжение осуществления МАОУ СОШ <...> имени ФИО4 деятельности по оказанию, образовательных услуг неограниченному кругу лиц, с нарушением санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни и здоровью человека и нарушает права граждан РФ на санитарно- эпидемиологическое благополучие.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования истца обоснованными и удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать бездействие МАОУ СОШ <...> имени ФИО4, выразившееся в непринятии реальных действенных мер за период 2017 года по приведению образовательного учреждения в соответствие с нормами п.10.1. СанПиН 2.<...>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» противоправными.

Обязать МАОУ СОШ <...> имени ФИО4, в двухнедельный срок от даты вступления решения Армавирского городского суда в законную силу, привести учреждение в соответствие с нормами п.10.1. СанПиН 2.<...>-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: осуществить мероприятия по приведению наполняемости учащимися учебных кабинетов, в том числе классов 2 «А», 2 «Б», 2 «В», 8 «Б», 9 «А», в соответствии с нормами п.4.9. СанПиН 2.<...>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», то есть из расчета площади учебных кабинетов не менее 2,5 м2 на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий.

Решение изготовлено <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

судья подпись Айвазова И.М. решение вступило в законную силу 14.12.2017