Решение № 2-1229/2019 2-44/2020 2-44/2020(2-1229/2019;)~М-1289/2019 М-1289/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-1229/2019

дело № 2–44/2020

(2–1229/2019)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. ФИО1 14 января 2020 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

помощника судьи Маргамовой А.И.,

секретаря судебного заседания Гареевой Л.Ф.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан (далее - ГУ УПФ РФ в <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа составляет 24 года 10 месяцев 27 дней.

Истец считает данный отказ незаконным и не основанным на нормах закона. Ей не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

В соответствии с требованиями ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в силу закона и специфики выполняемой истцом работы повышение квалификации в силу специальных нормативных актов – обязательное выполнение работы.

Следовательно, ответчиком незаконно не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в трудовой стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей, расходы на оплату услуг адвоката в размере 3000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО4 с иском не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, в том числе, предмет и основание заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением от 21.10.2019 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в <адрес> отказало ФИО2 в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием 25 лет стажа лица, осуществлявшего лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.

Указанным решением ГУ УПФ РФ в <адрес> ей был засчитан в стаж лечебной деятельности 24 года 10 месяцев и 27 дней, при этом в специальный стаж не было зачтено следующее:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации – в общей сложности календарно 2 месяца 5 дней.

Статья 27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» непосредственным образом не перечисляет категории работников, имеющих право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости по соответствующим основаниям.

Из копии трудовой книжки на имя ФИО2, а также справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность фельдшера сельской врачебной амбулатории д. Сайраново по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает акушеркой Старо–Мусинской СВА.

Частью 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утратил силу с 1 февраля 2002 года) также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (утв. ФС РФ 22.07.1993 № 5487-1, утратили силу с 1 января 2012 года в связи с принятием Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ) было предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный фонд) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.

Таким образом, периоды нахождения истца ФИО2 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Периоды, включенные в стаж ГУ УПФ РФ в <адрес> составляют 24 года 10 месяцев 27 дней, а не засчитанные в стаж для досрочного назначения пенсии при нахождении на курсах повышения квалификации – 2 месяца 5 дней.

Согласно п. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложение Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ срока регламентирует сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 г. по 2023 г. и далее.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Поскольку, с учетом включенных в специальный стаж истца периодов, истец приобрела право на получение досрочной трудовой пенсии после 01.01.2019 г., то подлежит применению в отношении спорных правоотношений положения Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившие в силу с 03.10.2018 г.

С учетом приведенных законоположений, право на пенсию при наличии стажа работы у ФИО2 наступит не ранее, чем ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО2 о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд с учетом фактических обстоятельств дела, категории спора, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу истца ФИО2 расходы по оплате услуг адвоката размере 500 рублей.

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом с ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу истца ФИО2 в связи с частичным удовлетворением ее иска подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб. Излишне оплаченная истцом ФИО2 сумма государственной пошлины в размере 100 руб. подлежит возврату в установленном законом порядке, о чем судом выносится соответствующее определение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 в части невключения в стаж для досрочного назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 2 месяца 5 дней.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб., расходы на оплату услуг адвоката в размере 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 17 января 2020 года.

Судья /подпись/.

Копия верна.

Судья Ч.Т. Касимова