Решение № 2-1047/2017 2-1047/2017~М-592/2017 М-592/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-1047/2017

Дело № 2-1047/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21марта 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.Н., с участием представителя истца - помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Киркиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района г. Чебоксары в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (инвалидов) к обществу с ограниченной ответственностью «Трейд Кэпитал Партнерс», обществу с ограниченной ответственностью «ИРН Групп» о возложении обязанности создать условия инвалидам для парковки специальных автотранспортных средств,

установил:

Прокурор Калининского района г. Чебоксары с учетом уточнений обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (инвалидов) к обществу с ограниченной ответственностью «Трейд Кэпитал Партнерс» (далее – ООО «Трейд Кэпитал Партнерс», ООО «ТКП»), обществу с ограниченной ответственностью «ИРН Групп» (далее – ООО «ИРН Групп») о возложении обязанности создать условия инвалидам для парковки специальных автотранспортных средств. Требования мотивированы тем, что здание многофункционального коммерческого комплекса <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности ООО «ИРН Групп». Между ООО «Первая Инвестиционная – финансовая Группа» и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор на управление объектом недвижимости № – зданием многофункционального коммерческого комплекса <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании договора об уступке прав и обязанностей <данные изъяты> передало все права и обязанности по агентскому договору на управление объектом недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Трейд Кэпитал Партнерс». Проверкой установлено, что на автостоянке автотранспортных средств <данные изъяты> выделено <данные изъяты> парковочных мест, установлено <данные изъяты> дорожных знака «Парковка» и «Инвалид». Однако на стоянке <данные изъяты><данные изъяты> дорожных знаков – 6.4 «Парковка» и 8.17 «Инвалид», предусмотренных ГОСТ Р 52289-2004 из расчета на 10 парковочных мест 1 место для инвалидов, не установлены. Таким образом, ответчиками могут быть нарушены права граждан с ограниченными возможностями на равные со всеми гражданами возможности в пользовании объектами инфраструктуры и получении социально-бытовых услуг. С учетом уточнений заявлены требования о выделении двух мест для парковки, установления дорожных знаков.

Представитель истца Киркина Н.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала по изложенным в иске основаниям, вновь приведя их суду, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представители ответчиков ООО «Трейд Кэпитал Партнерс», ООО «ИРН Групп» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, АНО «Центр экспертизы и Сертификации «Доступный мир», ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары, Чувашская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов представителей для участия в судебном заседании не направили. Извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

В соответствии со ст. ст. 167, 234 ГПК РФ с согласия представителя истца суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

ООО «ТКП» и ООО «ИРН Групп» являются действующими юридическими лицами согласно выпискам из ЕГРЮЛ.

ООО «ИРН Групп» принадлежит на праве собственности здание многофункционального коммерческого комплекса, расположенное по адресу: <адрес><адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «ТКП» приняло от <данные изъяты> все права и обязанности по агентскому договору на управление объектом недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора об уступке прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к агентскому договору на управление объектом недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по <адрес><адрес><адрес>, на территории <данные изъяты>» количество дорожных знаков «Парковка (парковочное место)» и «Инвалид» не соответствует ГОСР Р 52289-2004.

ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары генеральному директору ООО «ТПК» ФИО1 вынесено предписание №, согласно которому должностному лицу предложено организовать следующие мероприятия: в целях социальной защиты инвалидов в <адрес> установить дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)» и 8.17 «Инвалиды» из расчета на 10 парковочных мест одно место для инвалида, на местах для парковки транспортных средств территории <данные изъяты> по <адрес> согласно требованиям ГОСТ Р 52289-2004, предоставлен срок для устранения выявленных нарушений в один месяц.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары, следует, что недостатки, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары в отношении генерального директора ООО «ТКП» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора Калининского района г. Чебоксары от ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары поступило письмо с просьбой принять меры прокурорского реагирования по устранению нарушений на предмет соответствия прилегающей территории к торговому центру «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес> правилам, стандартам и техническим нормам в области безопасности дорожного движения для маломобильных участников дорожного движения.

Из пояснительной записки к проектной документации «Разработка организации дорожного движения на территории <данные изъяты>» <адрес> составленной <данные изъяты>», следует, что количество мест для стоянки автомашин инвалидов должно составлять <данные изъяты>. (10% от расчетного количества мест для стоянки на территории <данные изъяты><данные изъяты>).

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В силу п. 8 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе, в части оказания работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Согласно п. 5.9.21 ГОСТ Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

Однако ответчиками требования закона в части выделения <данные изъяты> (не менее 10 процентов мест) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на территории <данные изъяты> нарушены, что подтверждается представленными суду фотографиями, а также отзывом на исковое заявление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на территории <данные изъяты> оборудовано <данные изъяты> парковочных мест для инвалидов с установлением на каждом месте знака «Парковка» в сочетании со знаком «Инвалид».

В силу характера оказываемых услуг населению <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, является объектом социальной инфраструктуры.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Ст.2 Конституции РФ предусматривает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Таким образом, поскольку ответчиками нарушены требования Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в состав которых в силу ст. 88 ГПК РФ входит, в том числе, и государственная пошлина.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчиков солидарно в пользу местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Трейд Кэпитал Партнерс» (ИНН <данные изъяты>), общество с ограниченной ответственностью «ИРН Групп» (ИНН <данные изъяты>) создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для парковки специальных автотранспортных средств на стоянке торгово-развлекательного центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> путем:

- выделения <данные изъяты> мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов соответствии с п. 8 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- установления дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)» и 8.17 «Инвалид» в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

Взыскать солидарно с общества с ограниченной ответственностью «Трейд Кэпитал Партнерс» (ИНН <данные изъяты>), общества с ограниченной ответственностью «ИРН Групп» (ИНН <данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии указанного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 26 марта 2017 года.

Судья Е.В. Лащенова