Решение № 2А-4586/2017 2А-4586/2017~М-4025/2017 А-4586/2017 М-4025/2017 от 4 августа 2017 г. по делу № 2А-4586/2017

Дело №а-4586/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан ДД.ММ.ГГГГ г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи К.Н. Неткачева,

при секретаре К.Е. Сильвестровой,

с участием помощника прокурора г. Абакана Никифоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Прокурора города Абакана, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Абакана обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора города Абакана Никифорова Е.А.заявленные требования поддержала, суду пояснила, что посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на сайте <данные изъяты> размещена информация о расценке и способах приобретения семян конопли. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации содержащей сведения о продаже наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, создает благоприятные условия к их бесконтрольной реализации. Информация о продаже наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которое предусмотрена уголовная ответственность. Ссылаясь на положения ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» помощник прокурора указывает, что поскольку данная информация относится к запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, однако, доступна неограниченному кругу лиц, соответственно, распространение данной информации подлежит запрещению. В связи с чем, помощник прокурора города Абакана Никифорова Е.А. просит суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором указанно, что Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не возражает против удовлетворения заявленных требований. Также в отзыве содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Принимая во внимание, что участие заинтересованного лица не признано судом обязательной, суд с учетом мнения представителя прокуроры г. Абакана, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть- технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 13 ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Следовательно, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Статья 231 УК РФ предусматривает ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Судом установлено, что прокуратурой города Абакана посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на сайте <данные изъяты> размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В силу п. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предоставляющей возможность приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, фактически способствует совершению правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Согласно положениям ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено".

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (ч. 2 указанной выше статьи).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 3 статьи).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено (ч. 5 указанной статьи).

При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленная прокуратурой города Абакана информация является запрещенной, при этом с данной информацией может ознакомиться любой пользователь, суд считает возможным признать информацию, размещённую на интернет-сайте «<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования прокурора города Абакана удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Абаканского городского суда К.Н. Неткачев