Постановление № 5-934/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-934/2020

Дело № 5-934/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 17 ноября 2020 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ),

в отношении Акционерного Общества «Племенной Завод» «Агро-Балт», <данные изъяты>, юридический и почтовый адрес: <...> здание 4, кабинет 23,

<адрес>

29 сентября 2020 года в 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес>» в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий на основании распоряжения № 9-л от 27 августа 20202 года о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования транспортных средств, государственным инспектором отдела АТ и АДН Северо-Западного МУГАДН ФИО4 был выявлен факт перевозки пассажиров в количестве 7 человек для собственных нужд (работников компании АО «Племенной завод «Агро-Балт») по маршруту <адрес> на транспортном средстве ГАЗ - 32213 (государственный регистрационный знак <данные изъяты>) под управлением водителя ФИО6 без лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами.

По итогам осмотра транспортного средства составлен акт планового рейдового осмотра обследования транспортного средства от 29.09.20202 №. В соответствии со свидетельством о регистрации 47 37 № транспортное средство относится к категории D (М2). При проверке водителем ФИО3 были предъявлены следующие документы: путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ; № АБАБТА04541, выданный АО «Племзавод «Агро-Балт», водительское удостоверение ФИО3, свидетельство регистрации № №.

Транспортное средство ГАЗ – 32213, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в целях пресечения административного правонарушения, обеспечения и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с положениями п.8 ч.1 ст. 27.1 КоАП РФ подвергнуто аресту на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации базы данных Северо-Западного МУГАДН «Реестр лицензий», лицензия на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами у АО «Племзавод «Агро-Балт», отсутствует.

Таким образом, перевозка пассажиров организована АО «Племзавод «Агро-Балт», в нарушение пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», части 1 статьи 6 Федерального закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности оп перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозка пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 195.

Своими действиями АО «Племзавод «Агро-Балт», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник АО «Племзавод «Агро-Балт» ФИО2, действующий на основании доверенности, вину Общества признает и раскаивается в совершенном административном правонарушении. В настоящее время Общество занимается оформлением соответствующих документов для последующей эксплуатации транспортного средства.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, влекущим предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Частью 1 ст.6 Федерального закона от 30.10.2018 N 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" предусмотрено, что в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

В соответствии с пунктом 4 "Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Частью 5 статьи 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 18.03.2020) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", предусмотрено, что осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 29 сентября 2020 года в 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес> в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий на основании распоряжения №-л от 27 августа 20202 года о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования транспортных средств, государственным инспектором отдела АТ и АДН ФИО1 С.А. был выявлен факт перевозки пассажиров в количестве 7 человек для собственных нужд (работников компании АО «Племенной завод «Агро-Балт») по маршруту <адрес> на транспортном средстве ГАЗ -32213 (государственный регистрационный знак <данные изъяты>) под управлением водителя ФИО3 без лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами.

Факт административного правонарушения и вина АО «Племенной завод «Агро-Балт» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

протоколом об административном правонарушении АДН -№32370 от 09.10.2020; распоряжением от 27.08.2020 № 9-л об утверждении рейдового задания на осмотр транспортных средств в процессе их эксплуатации, с местом проведения в Кингисеппском районе Ленинградской области в период с 01.09.2020 по 30.09.2020; рейдовым заданием на осмотр транспортных средств в процессе их эксплуатации, актом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства № 773 от 29.09.2020, из которого следует, что автобусе ГАЗ 32213 (гос.рег. знак <данные изъяты>), принадлежащий АО «Племенной завод «Агро-Балт», под управлением водителя ФИО3 перевозил 7 пассажиров в отсутствие лицензии; протоколом № 773 ареста транспортного средства от 29.09.2020; актом 47 № от 29.09.2020 о помещении задержанного транспортного средства на специализированную стоянку; объяснением водителя ФИО3, копией путевого листа № АБАБТА04541, выданного АО «Племзавод «Агро-Балт», свидетельством регистрации № №; фотоматериалом.

Таким образом, описанное выше нарушение, выразившееся в осуществлении АО «Племзавод «Агро-Балт» деятельности по перевозке пассажиров, не связанной с извлечением прибыли, без обязательного специального разрешения (лицензии), образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельству, смягчающему административную ответственность лица, привлекаемого к ответственности отношу отсутствие действующих административных правонарушений против порядка управления, признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, согласно положению ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Акционерного Общества «Племенной Завод» «Агро-Балт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Транспортное средство ГАЗ – 32213, государственный регистрационный знак <данные изъяты> подвергнутое аресту на основании протокола № 773 от 29.09.2020 об аресте транспортного средства, по вступлении в законную силу постановления по делу об административном правонарушении вернуть законному владельцу - Акционерному Обществу «Племенной Завод» «Агро-Балт».

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.