Решение № 2-231/2019 2-231/2019~М-219/2019 М-219/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-231/2019

Деперсонификация


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 августа 2019 года г. Екатеринбург

Екатеринбургский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Шестакова А.Н., при секретаре судебного заседания Ишутине П.А., с участием старшего помощника военного прокурора Екатеринбургского гарнизона майора юстиции Шубина В.Н., ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2, рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску военного прокурора 11 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице истца – войсковой части п. п. 00000 к бывшему военнослужащему по контракту этой части ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор 11 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице истца войсковой части п.п. 00000 к бывшему военнослужащему этой части майору ФИО1, в котором указал, что данный военнослужащий в соответствии с приказом командира войсковой части п.п. 00000 в декабре 2015 года направлялся в распоряжение командира <…> военной базы в Республике Таджикистан. Возвратившись оттуда он представил в финансовую службу части авансовый отчет о нахождении в командировке с 4 декабря 2015 года по 21 марта 2016 года, в связи с чем ему были выплачены суточные за время нахождения в командировке на территории иностранного государства в сумме 452691,78 руб. Далее, со ссылкой на положения ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», на пункты 1 и 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений», на подпункты «е» и «з» п. 125, п. 130, п. 58 приказа Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ», анализируя цели, задачи и порядок направления ФИО1 на территорию Республики Таджикистан, прокурор делает вывод о том, что ФИО1 направлялся туда не в командировку, а для выполнения иных задач. В данной связи ФИО1 не имел права на получение суточных, а ему полагались иные выплаты. Затем, сославшись на положения ч. 1 ст. 1102 и ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, прокурор указывает, что произведенные ФИО1 денежные выплаты являются неосновательным обогащением и подлежат взысканию.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шубин исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, приведя вышеуказанные доводы.

Командир войсковой части п.п. 00000 в суд не прибыл, направив письменное сообщение, в котором просил рассмотреть дело без его участия и удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования не признали и просили в их удовлетворении отказать, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях представителя ответчика.

Из данных возражений видно, что их автор, анализируя те же нормативно-правовые акты и приказы командиров частей, на которые сослался прокурор в исковом заявлении, приходит к выводу, что пребывание ответчика на территории Республики Таджикистан отвечает всем признакам служебной командировки, поскольку тот направлялся в другую местность для выполнения служебного заданиия вне пункта постоянной дислокации воинской части, в которой он проходил военную службу.

Заслушав доводы участвующих в судебном заседании лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В выписке из приказа командира войсковой части 00000 от 3 декабря 2015 г. № 000 указано, что ФИО1 полагается убывшим в командировку с 3 декабря 2015 г. в составе отряда беспилотных летательных аппаратов в распоряжение командира <…> военной базы в Республике Таджикистан.

В выписке из приказа этого же командира части от 23 марта 2016 г. № 00 указано, что ФИО1 полагается прибывшим из командировки с 23.03.2016 г. вместе с другим военнослужащим.

Пребывание ФИО1 в Республике Таджикистан в указанный период времени подтверждается записями в его командировочном удостоверении от 03.12.2015 № 000, а также выписками из приказов командира войсковой части п.п. 00001 от 9.12.2015 г. № 000 и от 25.03.2016 г. №000.

В соответствии с авансовым отчетом от 07.06.2019 г. № 000 ФИО1 на основании указанного выше командировочного удостоверения выплачены суточные в сумме 452691,78 руб.

В сообщении из войсковой части 00000 от 25.07.2019 г. № 0000 указано, что ФИО1 направлялся в Республику Таджикистан в составе подразделения в количестве 5 военнослужащих для выполнения полетов на воздушную разведку. Выдача ему командировочного удостоверения была обусловлена необходимостью подтверждения периода нахождения военнослужащего по месту назначения.

По сообщению из войсковой части п.п. 00001 от 23.07.2019 г. № 0000 группа военнослужащих, в состав которой входил ФИО1, в период пребывания в данной части размещалась для проживания в казарме и для них были организованы пункты питания в столовой.

Факт направления ФИО1 в Республику Таджикистан в составе подразделения усматривается и из содержания телеграмм, направлявшихся в 2015 году в подчиненные воинские части из войсковых частей 00002 и 00003.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. № 812 при служебных командировках на территории иностранных государств выплачиваются суточные в иностранной валюте.

Между тем, как это предусмотрено подп. "з" п. 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, не считаются командировками поездки военнослужащих, в частности, направленных в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы и (или) привлекаемым к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в п. 58 настоящего Порядка.

Военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц (п. 58 Порядка).

Таким образом, в силу п. 130 Порядка суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации, так как за участие в таких мероприятиях предусмотрены иные социальные компенсационные выплаты.

Вопреки мнению ответчика и его представителя, само по себе оформление приказов командования о направлении военнослужащего в командировку и выдача ему командировочного удостоверения в данном конкретном случае не может повлечь возникновения у него права на получение суточных в иностранной валюте за период нахождения на территории иностранного государства и изменить существо реально имевших место правоотношений.

Анализ судами фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, связанных с направлением ответчика в Республику Таджикистан, а также целями и задачами его пребывания там, свидетельствует, что по смыслу вышеприведенных норм ФИО1 направлялся на территорию иностранного государства для участия в мероприятиях, о которых указывается в пункте 130 указанного Порядка, а его поездка не являлась командировкой.

Встречных исковых требований ни ответчиком, ни его представителем в суде не заявлялось.

Частью 1 ст. 103 ГПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, суд считает, что на основании статей 98 и 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 7726,92 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 103, 194-199, ГПКРФ, военный суд

р е ш и л :

Иск военного прокурора 11 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу войсковой части п.п. 00000 денежные средства в размере 452691 (четыреста пятьдесят две тысячи шестьсот девяносто один) рубль 78 копеек.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет муниципального образования «город Екатеринбург» государственную пошлину в сумме 7726 (семь тысяч семьсот двадцать шесть) рублей 92 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 14 августа 2019 года.

Председательствующий