Решение № 12-165/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 12-165/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Город Воскресенск 07 декабря 2017 года

Судья Воскресенского городского суда Московской области Севастьянова Е.В.,

при секретаре Макуриной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу филиала № 27 ГУ-МОРО Фонда социального страхования РФ на определение мирового судьи судебного участка № 13 Воскресенского судебного района Московской области от 11.09.2017 года о возвращении материала об административном правонарушении в отношении должностного лица НПГБ «Бассоново-2012» ФИО1 ФИО6 для устранения недостатков,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № 13 Воскресенского судебного района Московской области от 11.09.2017 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КоАП РФ в отношении должностного лица НПГБ «Бессоново-2012» ФИО1 возвращен директору филиала № 27 ГУ-МОРО ФСС ФИО8 для устранения нарушений, допущенных в его оформлении, поскольку, согласно определению, в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 отсутствует указание на дату, время и место совершения правонарушения.

Будучи несогласным с указанным определением мирового судьи, филиал № 27 ГУ-МОРО ФСС обратился с жалобой, в которой просит определение мирового судьи отменить и дело рассмотреть по существу, признав ФИО1 виновным в совершении указанного административного правонарушения и назначить ему административное наказание в виде штрафа. Требования жалобы мотивирует тем, что, вопреки доводам определения мирового судьи, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 содержит указание на дату, место и время совершения административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя филиала № 27 ГУ-МОРО ФСС доводы и требования жалобы поддержал.

ФИО1 в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором своего отношения к рассматриваемой жалобе не выразил. Его ходатайство удовлетворено, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения жалобы, отмене обжалуемого определения мирового судьи и возвращении данного дела мировому судье судебного участка № 13 Воскресенского судебного района для разрешения вопроса о принятии его к производству по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 30.7 п.1 п/п 4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд возвращает протокол и другие материал в орган, составивший протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Изучение протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов показало, что протокол об административном правонарушении содержит указание на дату, место, время совершения и событие административного правонарушения, поскольку в протоколе указано, когда конкретно в ГУ-МОРО ФСС РФ филиал № 27, адрес которого известен, поступил расчет по страховым взносам.

При таких обстоятельствах, препятствий к рассмотрению данного дела у мирового судьи в виде недостатков, указанных им в оспариваемом постановлении, не имеется, и в этой части жалоба подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи отмене.

Однако, отменяя данное постановление, суд не может изменить подведомственность данного дела, приняв его к рассмотрению для вынесения решения, о котором заявлено в рассматриваемой жалобе, поскольку в соответствии со 23 п.1 КоАП РФ дела о правонарушениях, предусмотренных ст.15.33 КоАП РФ, подведомственны мировому судье. При таких обстоятельствах, данное дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка № 13 КоАП РФ со стадии принятия данного дела к рассмотрению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу филиала № 27 ГУ-МОРО Фонда социального страхования РФ удовлетворить в части.

Постановление мирового судьи судебного участка № 13 Воскресенского судебного района Московской области от 11.09.2017 года о возвращении материала об административном правонарушении в отношении должностного лица НПГБ «Бассоново-2012» ФИО1 ФИО7 для устранения недостатков отменить, дело возвратить мировому судье для рассмотрения со стадии, предусмотренной ст.29.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

. СУДЬЯ: подпись

Копия верна.Судья: Секретарь: