Постановление № 5-306/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-306/2018

№ 5-306/2018 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2018 года Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода ФИО1

с участием инспектора по особым поручениям отделения проведения проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО4,

переводчика ФИО5,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2,

защитников Малинина В.Н., Ветошкина А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Королевства Свазиленд, не замужней, детей не имеющей, не работающей, студентки 6 курса ФГУБОУ ВО НИЖГМУ Минздрава России, зарегистрированной на территории РФ по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданкой Королевства Свазиленд, въехала на территорию Российской Федерации с целью обучения по обыкновенной учебной визе по приглашению ФГБОУ ВО НижНМА Минздрава России и обучается в указанном учебном заведении на 6 курсе лечебного факультета.

Однако сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области выявлено, что фактически ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принимала участие в миссионерской конференции «Спасти еще одного», проводимой Российским объединенным союзом христиан веры евангельской (пятидесятники) на территории Нижегородской области области, т.е. нарушила положения Приказа МИД РФ № 19723А, МВД № 1048, ФСБ РФ № 922 от 27.12.2003 года «Об утверждении перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства».

При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.

ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения не признала, суду показала, что являясь гражданкой Королевства Свазиленд, въехала на территорию Российской Федерации с целью обучения. ФИО2 указала, что она является прихожанкой церкви посольства Иисуса г. Н.Новгород, которая входит в структуру РОСХВЕ. Относительно своего участия в мероприятии «Спасти еще одного», проводимого в г.Н.Новгороде ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 указала что не помнит данных обстоятельств.

Инспектор отдела по особым поручениям отделения проведения проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области пояснил, что ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации, при этом указала целью визита - «Учеба». При проведении проверочных действий сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области было установлено, что ФИО2 принимала участие в миссионерской конференции «Спасти еще одного», проводимой РОСХВЕ, что подтверждается представленными материалами дела.

Защитники Малинин В.Н., Ветошкин А.А, полагали что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку какой-либо миссионерской деятельностью она не занималась.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При получении визы среди прочих данных указывается цель поездки в Российскую Федерацию.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 при въезде на территорию РФ указала цель визита - «Учеба» однако, фактически она осуществляла миссионерскую деятельность в период ДД.ММ.ГГГГ на территории Нижегородской области в ходе конференции «Спасти еще одного», проводимой Российским объединенным союзом христиан веры евангельской.

Суд полагает, что ФИО2 путем участия в публичном мероприятии с исполнением религиозных песен осуществляла распространение информации о своем вероучении неограниченному кругу лиц. При этом суд лично удостоверился в совершении ФИО2 миссионерской деятельности, путем просмотра видеозаписи публичного мероприятия.

Помимо исследованной в суде видеозаписи, вина ФИО2 в совершенном правонарушении подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; информацией из ФСБ России по Нижегородской области, копией паспорта ФИО2, анкетой иностранного гражданина, справкой из учебного заведения, копией постановления Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, а так же пояснениями инспектора УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области.

Суд приходит к выводу, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушила правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности, будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях - при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах санкции, установленной законом за соответствующее административное правонарушение, с учетом характера правонарушения и личности виновного.

Из представленных в судебное заседание документов и пояснений ФИО2 следует, что она является студенткой 6 курса ФГУБОУ ВО НИЖГМУ Минздрава России и заканчивает обучение ДД.ММ.ГГГГ.

При этом сведений о том, что ФИО2 своим нахождением на территории РФ может нанести какой-либо вред интересам и безопасности государства, его законности и правопорядка, у суда не имеется.

Суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в постановлении от 14.02.2013 года N4-11, согласно которой правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Поскольку иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения, суд усматривает возможность разрешить исполнение настоящего постановления в части административного выдворения за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ с 30 июня 2018 года в срок, установленный ч.6 ст.32.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании обсужден вопрос о возможности осуществления административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Учитывая, что ФИО2 является гражданкой Королевства Свазиленд, имеет денежные средства для приобретения билета, то ей надлежит назначить наказание в виде штрафа в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 -29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Королевства Свазиленд, уроженку <данные изъяты>, зарегистрированную на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей, наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Разрешить исполнение настоящего постановления в части административного выдворения за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ с ДД.ММ.ГГГГ в срок, установленный ч.6 ст.32.10 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

<данные изъяты>

Судья Сормовского районного суда г.Н.Новгорода ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты>

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-127/2018 в Сормовском районном суде г.Н.Новгорода.

Судья Сормовского районного суда

города Нижнего Новгорода ФИО1