Решение № 2А-450/2019 2А-450/2019~М-403/2019 М-403/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2А-450/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,

при секретаре Лобановой О.В.,

с участием прокурора - помощника Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Рябчиковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-450/2019 по административному иску ФИО1 к МО МВД России «Ефремовский» об изменении дополнительных ограничений и частичной отмене административных ограничений по административному надзору,

у с т а н о в и л :

Решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор с установлением административных ограничений сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Ему были установлены дополнительные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения – места жительства с 23 часов до 6 часов ежедневно; запрет выезда за пределы муниципального образования г. Ефремов Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В настоящее время ФИО1 имеет регистрацию в <адрес>, официально трудоустроен в <адрес> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, никаких нарушений установленного в отношении него административных ограничений с момента его регистрации в <адрес> и трудоустройстве им допущено не было.

Просит суд изменить дополнительные ограничения по административному надзору, установленные решением Ефремовкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ – запрета выезда за пределы МО г. Ефремов Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, на запрет выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения. Кроме того, административный истец просит суд отменить административное ограничение, установленное решением Ефремовкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ – запрет пребывания вне жилого помещения – места жительства с 23 часов до 6 часов ежедневно.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании свои административные требования поддержал по основаниям, изложенном в административном иске. Он также пояснил, что наличие административного ограничения – запрета пребывания вне жилого помещения – места жительства с 23 часов до 6 часов ежедневно не позволяет ему полноценно выполнять свои трудовые обязанности. Он работает <данные изъяты>, многие ученики желают проходить уроки в вечернее и ночное время, когда им это удобно.

Административный ответчик межмуниципальный отдел МВД России "Ефремовский" в судебное заседание, о дате и времени которого извещен судом надлежащим образом, своего представителя не направил. В представленном суду заявлении начальник МО МВД России "Ефремовский" ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против изменения дополнительных ограничений по административному надзору, связанных с запретом выезда за пределы МО г. Ефремов, в удовлетворении остальных административных исковых требований просит суд отказать.

В соответствие с требованиями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора Рябчиковой С.В. не возражавшей против удовлетворения заявленных требований в части изменения дополнительных ограничений по административному надзору, связанных с запретом выезда за пределы МО г. Ефремов, возражавшей против отмены административного ограничения в отношении ФИО1 в части запрет пребывания вне жилого помещения – места жительства с 23 часов до 6 часов ежедневно, суд находит требования МО МВД «Ефремовский» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор с установлением административных ограничений сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Ему были установлены дополнительные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ршением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения – места жительства с 23 часов до 6 часов ежедневно; запрет выезда за пределы муниципального образования г. Ефремов Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 работает <адрес> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей справкой, удостоверением <данные изъяты>.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения в отношении ФИО1 административного ограничения - запрет выезда за пределы МО г. Ефремов Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, на запрет выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 в настоящее время проживает и работает на территории <адрес>.

Вместе с тем, применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены административного ограничения - запрета пребывания вне жилого помещения – места жительства с 23 часов до 6 часов ежедневно, поскольку надлежащее поведение поднадзорного лица и его положительная характеристика сами по себе не свидетельствует о полном достижении целей и задач административного надзора. Кроме того, по делу не представлено доказательств того, что данное административное ограничение, установленное судом, нарушает права и свободы ФИО1

При этом суд исходит из того, что установленное в отношении ФИО1 Ефремовским районным судом Тульской области - запрет пребывания вне жилого помещения – места жительства с 23 часов до 6 часов ежедневно, является необходимым для достижения целей административного надзора; совершение ФИО1 умышленного тяжкого преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, характеризуется повышенной общественной опасностью, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены в отношении ФИО1 административного ограничения - запрета пребывания вне жилого помещения – места жительства с 23 часов до 6 часов ежедневно.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Заявление ФИО1 к межмуниципальному отделу МВД России «Ефремовский» об изменении дополнительных ограничений и частичной отмене административных ограничений по административному надзору удовлетворить частично.

Изменить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительное ограничение, установленное решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы МО г. Ефремов Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, на запрет выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий Мамонова М.Н.