Решение № 2-976/2018 2-976/2018~М-888/2018 М-888/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-976/2018

Дело № 2-976/2018 19 сентября 2018 года

29RS0022-01-2018-001063-95


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Сараевой Н.Е.,

при секретаре Пугачевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Лисестровское» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

администрация МО «Лисестровское» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований указала, что ответчик ФИО1, являющийся бывшим военнослужащим, с 11.09.1990 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Факт регистрации ответчика по указанному адресу подтверждается поквартирной карточкой, ответом отделения по вопросам миграции отдела полиции по Приморскому району УМВД России по Архангельской области, исх. № от 26.06.2018. В 2005 году (момент образования МО «Васьковское») ответчик по указанному адресу уже не проживал (со слов И., работавшей в МО «Васьковское» с 2007 года в должности заместителя главы муниципального образования). Заключением межведомственной комиссии № от 16.11.2011 дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. В данном доме никто не проживает с марта 2013 года, личные вещи кого-либо отсутствуют. Место жительство и место нахождения ответчика в настоящее время неизвестно. Ни местом жительства, ни местом пребывания для ответчика спорное жилое помещение не является. Регистрация не совпадает с местом его фактического проживания и носит формальный характер. Никакого имущества ответчика в спорной квартире нет. Выезд из данного жилого помещения носит постоянный и добровольный характер. В администрацию по вопросу предоставления другого жилья ответчик не обращался, на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит. Просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, по последнему известному месту жительства не проживает.

Определением судьи от 18.09.2018 на основании ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика, место жительства которого не известно, был назначен адвокат НО «Поморская коллегия адвокатов».

Присутствующий в судебном заседании адвокат Загороднов А.Н. исковые требования администрации МО «Лисестровское» не признал, поскольку ему неизвестна позиция относительно заявленных требований его доверителя, просил в иске отказать.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля Свидетель №1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что администрация МО «Лисестровское» является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> с 2007 года.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании ордера № от 28.03.1990 предоставлено ФИО1 как служебное жилое помещение, на состав семьи три человека, в том числе жену К., сына И..

В настоящее время в спорной квартире сохраняется регистрация ФИО1, что подтверждается поквартирной карточкой, адресной справкой.

Как следует из докладной записки И., работавшей в МО «Васьковское» с 2007 года в должности заместителя главы муниципального образования), с 2005 года (момент образования МО «Васьковское») ответчик по указанному адресу уже не проживал.

Заключением межведомственной комиссии № от 16 ноября 2011 года дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Актом обследования жилого помещения по адресу: <адрес> (5 подъезд, 3 этаж) от 10.08.2018 установлено, что граждане, проживающие в доме, расселены в период с 2008 г. по 2012 г. В настоящее время в доме никто не проживает, личные вещи кого-либо отсутствуют. Дом находится в неудовлетворительном состоянии, в окнах отсутствуют оконные блоки, наружные кирпичные стены разрушаются. В дом входить опасно, так как разрушаются стены. Вход в 5 подъезд огражден. С 23.03.2012 произведено полное отключение жилого дома от центральных сетей холодного, горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения. Произвести осмотр квартиры № не представляется возможным, так как лестничные марши разрушены и есть угроза обрушения междуэтажных перекрытий.

По сообщению отделение (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ от 31.08.2018 согласно базы данных Единый реестр…» ФИО1 на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения в избранном месте жительства не состоит. Учетное дело ФИО1 в отделении отсутствует. В базах «УЧЕТ» и «УЧЕТ ГЖС», действовавших ранее, сведения по ФИО1 отсутствуют.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела.

Исходя из положений ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №1, он знаком с ответчиком, вместе с ним служил, ранее он проживал в соседнем с ответчиком доме №, ответчика не видел с конца 90-х годов, полагает, что вещей ответчика в квартире не имеется, поскольку дом находится в аварийном состоянии.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, оценивая показания допрошенного в судебном заседании свидетеля, принимает его показания, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку Свидетель №1 был перед его допросом предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания последовательны, согласуются с материалами дела. Доказательств, подтверждающих, что свидетель лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности суду не представлены, а судом не добыто.

Таким образом, установлено, что на протяжении длительного времени ответчик в спорной квартире не проживает, его место жительство неизвестно. Вещи ответчика в квартире отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 6 Жилищного кодекса РФ (вступившего в действие с 01.03.2005), акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Исходя из приведенных выше норм права, к спорным правоотношениям по вопросу сохранения или прекращения права ФИО1 на пользование спорным жилым помещением подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчика в указанное жилое помещение, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие основания прекращения права пользования жилым помещением.

Согласно статьям 7, 10 (часть 2) Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование и предназначались для постоянного проживания граждан.

Поскольку ФИО1, исходя из материалов дела, был вселен в квартиру с 1990 года, следовательно, отношения сторон по данному делу возникли в период действия ЖК РСФСР и продолжаются в период действия ЖК РФ.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР в договоре найма жилого помещения определялись права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. Аналогичная норма содержится и в ст. 67 ЖК РФ.

Условия и случаи сохранения права пользования жилым помещением государственного (муниципального) жилищного фонда за временно отсутствующими гражданами были установлены статьей 60 Жилищного кодекса РСФСР.

Так, согласно части первой статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи жилое помещение сохранялось за ними в течение шести месяцев.

При непроживании гражданина в жилом помещении государственного (муниципального) жилищного фонда на срок свыше шести месяцев право пользования таким помещением сохранялось в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 этой же статьи Жилищного кодекса РСФСР. Выезд члена семьи нанимателя на постоянное проживание в другое жилое помещение к случаям, указанным в пунктах 1 - 7 статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, отнесен не был.

Таким образом, закон, действовавший на территории Российской Федерации до 01 марта 2005 года в случае отсутствия в спорном жилом помещении свыше шести месяцев со дня выезда, указывал на необходимость наличия решения наймодателя (жилищно-эксплуатационной организации - ст. 51 ЖК РСФСР), принятого по заявлению отсутствующего (непроживающего) в жилом помещении гражданина, в котором указывались причины уважительности такого отсутствия, либо судебного решения (в случае отказа наймодателя), как условия сохранения права пользования жилым помещением.

Жилищный кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 01 марта 2005 года (статьи 71, 83), также предусматривает, что только временное отсутствие нанимателя или проживающих совместно с ним членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Учитывая, что ответчик в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не проживает длительное время (более 10 лет), его вещей в квартире не имеется, заключением межведомственной комиссии № от 16 ноября 2011 года жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, обязанностей по оплате коммунальных платежей до признания дома непригодным для проживания ответчик не исполнял, то ответчик, фактически не проживая в указанной квартире, сохраняет только регистрацию. Однако, ФИО1 за все это время какие-либо действия свидетельствующие о его намерении сохранить за собой право на пользование вышеуказанным жилым помещением не предпринимал, личных вещей не хранил, обязанностей по договору найма не исполнял, ни в части оплаты за жилое помещение и коммунальных услуг, ни в части сохранности жилого помещения в надлежащем виде. ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения ни в администрации МО «Лисестровское», ни по линии Министерства обороны РФ не состоит.

Согласно ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о необходимости сохранения за ним права пользования жилым помещением, как и доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо препятствий в пользовании спорным жилым помещением.

На основании изложенного, суд полагает, что требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, основанием для снятия с регистрационного учета является признание утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Лисестровское» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО1, <дата рождения>, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Указанное решение является основанием для снятия ФИО1, <дата рождения>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Сараева