Решение № 2А-227/2020 2А-227/2020~М-223/2020 А-227/2020 М-223/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-227/2020

Дело №а-227/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 октября 2020 года <адрес>

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего ФИО3, при секретаре судебного заседания Сат Ч.А.,

с участием истца прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Овюрский кожуун Республики Тыва о признании незаконным бездействия и понуждении устранить нарушения требований законодательства о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Тыва обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» (далее – <адрес>) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по не устранению нарушений, указанных в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, о понуждении устранить нарушения требований законодательства о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства путем размещения предусмотренной законом информации.

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ), по результатам которой установлено, что согласно сведениям ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru) <адрес> не включена в реестр поставщиков информации в ГИС ЖКХ в качестве органа местного самоуправления, а также в качестве органа местного самоуправления, уполномоченного на ведение программы «Формирование современной городской среды». В нарушение ч. 16 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» администрацией района не размещена информация: 1) о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля; 2) о нормативных правовых актах в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства при их наличии, 3) о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе о субсидиях гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; 4) производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения; 5) о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации, 6) о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ председателю <адрес> было внесено представление. Согласно ответу на представление, ответственное лицо находится на больничном, в связи с чем устранение нарушений, указанных в представлении прокурора является невозможным. Не размещение информации свидетельствует о нарушении прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на получение информации о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Ввиду изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика незаконным и возложить на ответчика устранить нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала, и просила суд удовлетворить их по изложенным в нем основаниям.

Административнй ответчик надледжаще извещен, однако в судебное заседание не явился, об уважительности неявки не сообщил.

Выслушав истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) определены субъекты, размещающие информацию в системе (поставщики информации): органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В силу ч. 16 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе: информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, муниципального жилищного контроля; уполномоченных на осуществление информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ; информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом; информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.

С ДД.ММ.ГГГГ поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом № 209-ФЗ (ч. 4 ст. 12 Закона).

Судом установлено и следует из материалов дела, что проведенной прокуратурой района соблюдения органами местного самоуправления <адрес> требований федерального законодательства в части законодательства о размещении информации в ГИС ЖКХ установлено, что <адрес> не размещена информация.

По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ на имя председателя <адрес> внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.

Из ответа на данное представление, датированного ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> автоматизирована в ГИС ЖКХ, уполномоченным на размещение информации является заместитель председателя по жизнеобеспечению. Представление было вручено данному должностному лицу ФИО2, оно не исполнено в связи с его нахождением в отпуске по нетрудоспособности, представление не исполнено, размещение информации будет произведено после выздоровления ФИО2 Просит продлить срок рассмотрения представления.

Доказательства, что указанные нарушения устранены, суду не представлены. Из изученного выше ответа председателя <адрес> признается тот факт, что соответствующая информация в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещена.

<адрес> является лицом, которое должно обеспечить размещение вышеуказанной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

На основании изложенного, учитывая, что вышеуказанное нарушает права граждан на получение информации о жилищно-коммунальном хозяйстве, суд считает бездействие Администрации по не соблюдению указанных выше требований законодательства незаконным, требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» о признании незаконным бездействия и понуждении устранить нарушения требований законодательства о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» выразившегося в непринятии мер по не устранению нарушений законодательства о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, выразившегося в непринятии мер по неустранению нарушений, указанных в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» принять меры по устранению нарушения законодательства о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства путем размещения информации: 1) о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля; 2) о нормативных правовых актах в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства при их наличии, 3) о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе о субсидиях гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; 4) производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения; 5) о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации, 6) о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий ФИО3