Решение № 2А-604/2018 2А-604/2018 ~ М-511/2018 М-511/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-604/2018

Дело № 2а-604/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Губка Н.Б.

при секретаре Шариповой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Коркинского муниципального района Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче градостроительного плана, возложении обязанности выдать градостроительный план,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Коркинского муниципального района Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче градостроительного плана, возложении обязанности выдать градостроительный план.

В обоснование заявленных требований, административный истец ФИО1 указал, что ответом от 20.03.2018 г. Администрацией Коркинского муниципального района было отказано в выдаче градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС Истец не согласен с принятым отказом, т.к. земельный участок не изъят, не зарезервирован и не ограничен в обороте. 13 февраля 2018 года истец обратился в Администрацию Коркинского муниципального района с заявлением выдать градостроительный план земельного участка. 11 марта 2018 года от Администрации Коркинского района получен отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка в связи с тем, что земельный участок находится на территории Еткульского муниципального района и, что в Администрацию Еткульского района направлено предложение по изменению границы муниципальных районов. Ссылка ответчика на то, что земельный участок находится на территории другого района не состоятельна, т.к. данный земельный участок был предоставлен истцу в аренду на основании Постановления НОМЕР от 04.08.2009 г. сроком на 10 лет из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для размещения объекта индивидуальной жилой застройки.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Администрации Коркинского муниципального района в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Администрации Еткульского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, представили отзыв на иск.

Согласно ст. 150 Кодекса административного судопроизводства суд полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Из материалов дела следует, что 09 сентября 2009 года на основании Постановления Администрации Коркинского муниципального района от 04.08.2009 года НОМЕР между Администрацией Коркинского муниципального района (л.д.16) и Д.Ю.Г. был заключен договор аренды НОМЕР земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС для размещения объекта индивидуальной жилой застройки общей площадью 2700 м (л.д. 12-15).

13 февраля 2016 года ФИО1 обратился в администрацию Коркинского муниципального района с заявлением о выдаче градостроительного плана.

11 марта 2016 года Администрацией Коркинского муниципального района в выдаче градостроительного плана ФИО1 отказано, в связи с тем, что сведения о спорном земельном участке, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, не соответствуют его фактическому местоположению на местности. Данное несоответствие могло быть вызвано кадастровой ошибкой, допущенной при производстве землеустроительных работ, либо ошибкой в установлении границ земельного участка на местности.

Кроме того, в ответе Администрации указано, что земельный участок, а так же смежные с ним, расположенные АДРЕС, частично попадают на земли Еткульского муниципального района (л.д. 9).

Письмом от НОМЕР от 20 марта 2018 года Администрацией Коркинского муниципального района ФИО1 также отказано в выдаче градостроительного плана земельного участка, поскольку спорный земельный участок находится на территории Еткульского муниципального района, а также сведения о границах земельных участков жилой застройки АДРЕС, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, не соответствуют их фактическому местоположению на местности, то есть имеются признаки кадастровой ошибки, допущенной при производстве землеустроительных работ (л.д. 8).

По смыслу положений пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В соответствии с частью 1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

В целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть подано заявителем через многофункциональный центр (часть 5 статьи 57.3 ГрК РФ).

Границы Еткульского муниципального района установлены Законом Челябинской области от 28 октября 2004 года НОМЕР-ЗО «О статусе и границах Еткульского муниципального района и сельских поселений в его составе».

Из выкопировки из публичной кадастровой карты, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории следует, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположен на территории Еткульского муниципального района.

До настоящего времени смежные границы между Муниципальными образованиями (кадастровые ошибки (уточнения) не согласованы.

Поскольку на момент обращения ФИО1 в Администрацию Коркинского муниципального района с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером НОМЕР вышеуказанный земельный участок уже был расположен на землях Еткульского муниципального района, то оснований для возложения обязанности на ответчика по выдаче градостроительного плана не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации Коркинского муниципального района Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче градостроительного плана, возложении обязанности выдать градостроительный план отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения через Коркинский городской суд Челябинской области

Судья Н.Б. Губка