Решение № 2А-3191/2026 2А-3191/2026~М-1811/2026 М-1811/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-3191/2026

Дело № 2а-3191/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 30 апреля 2026 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лобановской Е.А., при секретаре Долган С.А., с участием старшего помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского Маргосовой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование требований указал, что административный ответчик состоит в УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому под административным надзором, установленным решением Мильковского районного суда Камчатского края от 12 апреля 2024 года. За время установленного надзора в течение одного года ФИО2 дважды привлекалась к административной ответственности, а именно 15 апреля 2025 года и 31 октября 2025 года ФИО2 признана виновной в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, дело административного надзора № №, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом об административном надзоре в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (ст. 2 Закона об административном надзоре).

При этом в соответствии с разъяснениями абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, дополнить ранее установленные административные ограничения.

Согласно абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Мильковского районного суда районного суда Камчатского края от 12 апреля 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 8 годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 апреля 2025 года в отношении ФИО2 ранее установленные ограничения дополнены одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив тем самым дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 состоит под административным надзором с 1 июля 2024 года.

Согласно обзорной справке инспектора ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому ФИО2 зарекомендовала себя отрицательно, склонна к повторному совершению административных правонарушений, на беседы профилактического характера по формированию право-послушного поведения поднадзорная реагирует адекватно, вместе с тем, не всегда делает должных выводов. С сотрудниками полиции ведет себя вежливо, по характеру спокойная, не трудоустроена.

Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 15 апреля 2025 года и постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 31 октября 2025 года.

С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения ей преступления, поведения лица после отбытия наказания, несоблюдение административного надзора, неоднократное привлечение к административной ответственности за несоблюдение административного надзора, с целью предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного ограничения в виде одной дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, таким образом установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления, изменения иных административных ограничений, у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск начальника УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения.

Дополнить ранее установленное решением Мильковского районного суда Камчатского края от 12 апреля 2024 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административное ограничение одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установив дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А Лобановская

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2026 года.

УИД 41RS0001-01-2026-003166-62