Решение № 2-2197/2019 2-2197/2019~М-1536/2019 М-1536/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-2197/2019

Копия

Дело №

УИД 63RS0№-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019г. Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.,

при секретаре Кирилловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2197/19 по иску ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и <адрес>х г<адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа не менее 10 лет. Комиссия не засчитала в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря по ремонту технологических установок в цехе № участок № вспомогательного производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве мастера в цехе № участок № вспомогательного производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту технологических установок в цехе № участок № вспомогательного производства на Куйбышевском НПЗ, поскольку согласно приложения к акту о проверке - журналы учета фактически отработанного времени за ДД.ММ.ГГГГ г. не сохранились в связи с чем невозможно подтвердить ежедневную занятость заявителя в течении полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80 % рабочего времени), что является основным условием, предусмотренным п.5 Правил от 2002г.

Кроме того, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. засчитать в специальный стаж по Списку № не представляется возможным, т.к. согласно документам работодателя, в вышеуказанные периоды заявитель был занят на работах, предусмотренных по Списку № от 1991 <адрес> XII подраздел 3 позиция №, позиция №

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды отвлечений от основной работы:

- 3 месяца 17 дней в ДД.ММ.ГГГГ г. и 1 месяц 11 дней в ДД.ММ.ГГГГ г. - прочие отвлечения, т.к. данные периоды не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ

- в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Регард», поскольку период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета.

Документально подтвержденный стаж на ДД.ММ.ГГГГ по Списку № составил 6 лет 1 месяц 29 дней.

Истец не согласен с решением Управления по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ в РФ как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Согласно ст. 39 Конституции РФ пенсии в Российской Федерации устанавливаются законом. Соответствующие федеральные законы дают необходимую гарантию реализации гражданам конституционного права на социальное обеспечение.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых на работах с особо вредными условиями труда и особо тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утверждённый Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Постановлению Министерства труда РФ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N516, также предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал слесарем по ремонту технологических установок в цехе № участок № вспомогательного производства на Куйбышевском НПЗ (СПИСОК №)

Согласно записи № трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в цехе № слесарем по ремонту технологических установок участка № (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ

Трудовая книжка не содержит сведений о совмещении истцом работы по иной профессии, не предусмотренной Списком N 1 в спорный период, таким образом его занятость на работе по Списку N 1 в оспариваемый период составила не менее 80% рабочего времени.

Списком № предусмотрена должность слесаря по ремонту технологических установок, а именно: переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца. Слесари по ремонту технологических установок, занятые в производствах, перечисленных в Списке №.

Таким образом, работа в данной должности дает право на включение спорного периода в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по Списку №.

Данные обстоятельства также подтверждаются работодателем, а именно: согласно справке, уточняющий льготный характер работы, работодатель квалифицирует период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. как работу по Списку № раздел X подраздел I позиция № в производстве: перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов; электрообессоливания и обезвоживания сероводородосодержащей нефти; каталитического риформинга; ректификации ароматических углеводородов; компремирования и фракционировки газов, содержащих сербЬодород и окись углерода; сернокислотного алкилирования; гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата - ремонтного цеха АО «КНПЗ».

Кроме того, согласно акту документальной проверки, количество отработанных дней соответствует норме рабочего времени, заработная плата начислялась регулярно и в полном объеме.

Документов, свидетельствующих о неполной занятости в спорный период, не имеется, отсутствуют и данные об уменьшении оплаты в связи с неполной занятостью.

Необходимо также отметить, что в должности слесаря по ремонту технологических установок истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ответчик частично включил период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по Списку №.

Таким образом, ответчиком установлен и подтвержден факт льготной работы в спорный период в должности и производстве, предусмотренных Списком №.

Исходя из анализа вышеназванных норм законодательства, действовавших в спорный период работы, документов, выданных работодателем, а также документов, представленных для проверки ответчику (отраженных в акте), следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности и на производстве, предусмотренных Списком №, полный рабочий день.

Кроме того, ответчик исключил из специального стажа истца - 3 месяца 17 дней в ДД.ММ.ГГГГ г. и 1 месяц 11 дней в 1996 г. как отвлечения от основной работы, однако, согласно акту документальной проверки, а именно лицевых счетов по заработной плате, отвлечения от основной работы не выявлены.

Поскольку льготный стаж истца по Списку № на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения в ПФ) с учетом спорного периода составляет менее 10 лет, а именно 9 лет 1 месяц 12 дней, что дает право на назначение досрочной пенсии по Списку № с учетом снижения возраста только в 51 год, - право на назначение пенсии возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что доводы ответчика, отраженные в решении, являются несостоятельными и не должны повлечь ограничение его прав на достойное пенсионное обеспечение.

Истец считает, что решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и <адрес>х г.о. нарушает его социальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

На основании изложенного истец просит суд признать право на включение в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренное п. 1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 3 месяца 17 дней в 1995 г. и 1 месяц 11 дней в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, 3 месяца 17 дней в ДД.ММ.ГГГГ г. и 1 месяц 11 дней в ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные иску, который просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и <адрес>х городского округа ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правом на назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного ст. 8 вышеуказанного закона пользуются мужчины по достижению возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30).

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых на работах с особо вредными условиями труда и особо тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утверждённый Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствием с Постановлением Министерства труда РФ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N516, также предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение», периоды работы (деятельности), протекавшие в период действия Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства Союза ССР.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес><адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х городского округа Самара решением от ДД.ММ.ГГГГ. № отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет с учетом уменьшения возраста.

В специальный стаж истца в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ. № не засчитан, в том числе, спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря по ремонту технологических установок в цехе № участок № вспомогательного производства на Куйбышевском НПЗ, поскольку согласно приложения к акту о проверке журналы учета фактически отработанного времени за ДД.ММ.ГГГГ. не сохранились, в связи с чем невозможно подтвердить ежедневную занятость заявителя в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80% рабочего времени), что является основным условием, предусмотренным п.5 Правил 2002г.

Кроме того, в специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды отвлечений от основной работы: 3 месяца 17 дней в 1995 г. и 1 месяц 11 дней в 1996 г. - прочие отвлечения, т.к. данные периоды не предусмотрены Правилами от 2002 г.;

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает отказ ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г<адрес> в части включения перечисленных периодов в специальный стаж работы ФИО1 неправомерным, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно записи ДД.ММ.ГГГГ 19.06.1992г.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем по ремонту технологических установок в цехе № участок № вспомогательного производства на Куйбышевском НПЗ, и ответчик частично включил период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца по Списку №.

Однако, во включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы ФИО1 в этой же должности на этом же предприятии, истцу отказано.

Согласно справке, уточняющий льготный характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ., работодатель квалифицирует период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. как работу по Списку № раздел X подраздел I позиция № в производстве: перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов; электрообессоливания и обезвоживания сероводородосодержащей нефти; каталитического риформинга; ректификации ароматических углеводородов; компремирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода; сернокислотного алкилирования; гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата - ремонтного цеха АО «КНПЗ».

Кроме того, из справки по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда за выслугу лет, в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал в должности слесаря участка № цеха №.

Списком № предусмотрена должность слесаря по ремонту технологических установок, а именно: переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца.

Таким образом, работа в данной должности дает право на включение спорного периода в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по Списку №.

Согласно акту документальной проверки, количество отработанных дней соответствует норме рабочего времени, заработная плата начислялась регулярно и в полном объеме.

Документов, свидетельствующих о неполной занятости в спорный период, не имеется, отсутствуют и данные об уменьшении оплаты в связи с неполной занятостью.

Таким образом, судом установлен и подтвержден факт льготной работы истца в спорный период в должности и производстве, предусмотренных Списком №.

Исходя из анализа вышеназванных норм законодательства, действовавших в спорный период работы, документов, выданных работодателем, а также документов, представленных для проверки ответчику (отраженных в акте), следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности и на производстве, предусмотренных Списком №, полный рабочий день.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу о том, что приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что работа истца в спорный период подлежит включению в страховой стаж для назначения досрочной пенсии.

Должность, которую ФИО1 занимал на Куйбышевском НПЗ прямо поименована Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В трудовую книжку ФИО1 внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на пенсионное обеспечение, в спорный период истец выполнял работу в должности, предусмотренной вышеуказанными Списками, соответствующую особым условиям труда. Факт работы ФИО1 на условиях полных рабочих дней при полной рабочей неделе в спорный период, также нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Достаточных и допустимых доказательств опровергающих доводы иска, стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности слесаря по ремонту технологических установок в цехе № участок № вспомогательного производства на Куйбышевском НПЗ.

Кроме того, ответчик исключил из специального стажа истца - 3 месяца 17 дней в ДД.ММ.ГГГГ г. и 1 месяц 11 дней в 1996 г. как отвлечения от основной работы, однако, согласно акту документальной проверки, а именно лицевых счетов по заработной плате, отвлечения от основной работы не выявлены. Таким образом, законных оснований для отказа во включении указанных периодов у ответчика также не имелось.

Поскольку льготный стаж истца по Списку № на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения в ПФ) с учетом спорного периода составляет менее 10 лет, а именно 9 лет 1 месяц 12 дней, что дает право на назначение досрочной пенсии по Списку № с учетом снижения возраста только в 51 год, - право на назначение пенсии возникнет у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, 3 месяца 17 дней в ДД.ММ.ГГГГ г. и 1 месяц 11 дней в ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.06.2019г

Председательствующий: подпись Нуждина Н.Г.

Копия верна. Судья Секретарь

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №

УИД 63RS0№-90 Промышленного районного суда <адрес>