Постановление № 5-615/2020 5-617/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-615/2020

5-615/2020

62RS0001-01-2020-003404-85


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Рязань 19 ноября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани Нестеров С.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 Улугбека Азамжона Угли,

переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО3 Улугбека Азамжона Угли, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

ФИО2 Н ОВ И Л:

ФИО3 Угли, являясь иностранным гражданином допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено: 17 ноября 2020 года в 16 час 00 минут в <адрес> при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 Угли, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временно пребывает в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

15 февраля 2019 года он въехал в Россию и пребывает здесь по настоящее время. Срок его пребывания на территории РФ истек 15 мая 2019 года, поскольку на эту дату суммарный срок его нахождения составил 90 суток, с 16 мая 2019 года он пребывал в России незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении ею части 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

ФИО3 У.А.У. вину признал полностью, также просил суд в сложившейся ситуации в условиях пандемии не назначать ему наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Вина ФИО3 Улугбека Азамжона Угли в совершении административного правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении от 17 ноября 2020 года, сведениями из УФМС России.

Следовательно, в действиях ФИО3 Улугбека Азамжона Угли имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1. 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Вместе с тем, при назначении ФИО4 У.А.У. административного наказания суд учитывает следующее:В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N, от 27 мая 2008 г. N, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N и др.).С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, необходимость применения к гражданину Узбекистана ФИО3 У.А.У. столь суровой меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 Улугбека Азамжона Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязоблсуд.

Разъяснить ФИО3 Улугбеку Азамжону Угли, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа :

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья.

Копия верна. Судья: С.И.Нестеров