Постановление № 5-1445/2024 от 16 августа 2024 г. по делу № 5-1445/2024

Дело № 5-1445/2024

(78RS0008-01-2024-009156-67)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 августа 2024 года

Судья Красногвардейского районного суда города Санкт-Петербурга Колесников А.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 кизи,

переводчика ФИО2,

- рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 кизи, <дата> рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, не замужней, детей не имеющей, официально не работающей, регистрации на территории России не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 кизи совершила в городе федерального значения Санкт-Петербурге нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

15.08.2024 в 17 часов 15 минут сотрудниками УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга у дома 47 по пр. Пискаревскому в СПб, была выявлена гражданка Республики Узбекистан - ФИО1 кизи, <дата> рождения. При проверке документов законности нахождения на территории Российской Федерации было установлено, что ФИО1 к. допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения в Санкт-Петербурге, выразившееся в том, что, въехав на территорию Российской Федерации 04.04.2024 через КПП «УФА» с целью въезда «работа», по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок 02.07.2024 уклонилась, с 03.07.2024 продолжает находиться на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, до момента выявления сотрудниками 66 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга. Таким образом, гражданка Республики Узбекистан - ФИО1 к. нарушила требования ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала полностью. Показала, что въехала на территорию Российской Федерации с целью работы. Покинуть территорию России в установленный срок не имел возможности ввиду утраты паспорта. В настоящее время приобрела билет и готова самостоятельно покинуть территорию России.

Вина ФИО1 к. подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении АП № 011313/5623 от 15.08.2024, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 к. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортами, согласно которым 15.08.2024 в 17 часов 15 минут сотрудниками УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга у дома 47 по пр. Пискаревскому в СПб, была выявлена гражданка Республики Узбекистан - ФИО1 кизи, <дата> рождения. При проверке документов законности нахождения на территории Российской Федерации было установлено, что ФИО1 к. допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения в Санкт-Петербурге;

- протоколом об административном задержании АЗ № 002556 от 15.08.2024, согласно которому ФИО1 к. в 17 часов 15 минут была задержана для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- справками АС ЦБДУИГ, ГИСМУ, ППО «Территория», согласно которым ФИО1 к. прибыла на территорию РФ 04.04.2024 с целью работы по найму и продолжает находиться на территории РФ по настоящее время, от выезда с территории РФ в установленный срок 02.07.2024 уклонилась;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1 к.;

- копией миграционной карты на имя ФИО1 к., согласно которой установлен срок пребывания с 04.04.2024 до 02.07.2024.

Все перечисленные доказательства, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, для разрешения данного дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим должностным лицом, права, предусмотренные ст.ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ ФИО1 к. разъяснены, фактические обстоятельства правонарушения, указанные в протоколе подтверждаются иными исследованными материалами дела.

Оснований ставить под сомнение, что ФИО1 к. не понимала сути совершаемых в ее присутствии процессуальных действий, у суда не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 5 которого срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными и полагает вину ФИО1 к. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации установленной и доказанной, а ее действия квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 к., признание ею своей вины, что является смягчающим обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Наличие на территории РФ отца ФИО1 к. – гражданки РФ, не является безусловным основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство РФ либо проживающих на ее территории на иных законных основаниях, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Само по себе наличие у ФИО1 к. родителей – граждан РФ не влечет в безусловном порядке нарушение права на уважение ее личной и семейной жизни, поскольку назначение наказания по настоящему административному делу направлено на защиту интересов государства через принятие судом соответствующих мер в отношении лица, нарушившего законодательство страны пребывания.

Следует отметить, что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Учитывая характер административного правонарушения, данные личности ФИО1 к., продолжительность нахождения последней на территории России с нарушением миграционного режима, суд приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания, направленного на предупреждение и пресечение совершения ФИО1 к. новых, однородных правонарушений, последней необходимо назначить наказание в виде административного штрафа, а также с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи наличием возможности самостоятельно покинуть территорию РФ и документов, удостоверяющих личность, – в виде контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 кизи виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления суда.

Разъяснить ФИО1 кизи, что согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее ФЗ-114) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель платежа: идентификатор: 18880478240220113134, УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН получателя платежа: 7830002600, КПП: 784201001, ОКТМО: 40349000, номер счета получателя: 03100643000000017200, кор. счет: 40102810945370000005, Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России// УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург, БИК: 014030106, КБК: 18811601181019000140, Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.Ю. Колесников