Решение № 2А-3797/2024 2А-3797/2024~М-3412/2024 М-3412/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2А-3797/2024

Дело № 2а-3797/2024

УИД 86RS0007-01-2024-005221-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2024 года г.Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе

председательствующего судьи Заремба И.Н.

при секретаре Лотарингской И.В.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по ХМАО-Югре к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании транспортного и имущественного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по ХМАО-Югре обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика транспортный налог за (дата) год в размере (иные данные) руб.; налог на имущество за (дата) год в размере (иные данные) руб. и пени (иные данные) руб. за период с (дата) по (дата); налог на имущество за (дата) год в размере (иные данные) руб. и пени (иные данные) руб. за период с (дата) по (дата); транспортный налог за (дата) год в размере (иные данные) руб. и пени (иные данные) руб. за период с (дата) по (дата); налог на имущество за (дата) год в размере (иные данные) руб. и пени (иные данные) руб. за период с (дата) по (дата); пени по налогу на имущество за (дата) год в размере (иные данные) руб., начисленные за период с (дата) по (дата); пени по налогу на имущество за (дата) год в размере (иные данные) руб., начисленные за период с (дата) по (дата); пени по налогу на имущество (дата) год в размере (иные данные) руб., начисленные за период с (дата) по (дата); пени по налогу на имущество за (дата) год в размере (иные данные) руб., начисленные за период с (дата) по (дата), на общую сумму (иные данные) (иные данные) руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 С.Б. является налогоплательщиком. Налогоплательщику по почте заказным письмом направлены налоговые уведомления: № от (дата) на уплату имущественных налогов на сумму (иные данные) руб., со сроком уплаты (дата); № от (дата) на уплату имущественных налогов на сумму (иные данные) руб., со сроком уплаты (дата); № от (дата) на уплату имущественных налогов на сумму (иные данные) руб., со сроком уплаты (дата); № от (дата) на уплату имущественных налогов на сумму (иные данные) руб., со сроком уплаты (дата); № от (дата) на уплату имущественных налогов на сумму (иные данные) руб., со сроком уплаты (дата). В установленные сроки уплаты налогов произведена налогоплательщиком частично. Почтовым реестром к налоговым уведомлениям № от (дата), № от (дата), № от (дата), Долговой центр не располагает в связи с их уничтожением по истечению срока хранения. В адрес налогоплательщика по почте заказными письмами направлено требование об уплате налога, сбора. Страховых взносов, пени, штрафа, процентов: от (дата) № о необходимости уплаты транспортного налога за (дата) год – (иные данные) руб., со сроком исполнения (дата) (получено (дата) ШПИ (иные данные)); от (дата) № о необходимости уплаты налога на имущество за (дата) год – (иные данные) руб. и пени (иные данные) руб. за период с (дата) по (дата), со сроком исполнения – (дата) (получено (дата)); от (дата) № о необходимости уплаты транспортного налога за (дата) – (иные данные) руб. и пени (иные данные) руб. за период с (дата) по (дата), со сроком исполнения – (дата) (получено (дата) ШПИ (иные данные)); от (дата) № о необходимости уплаты транспортного налога за (дата) год – (иные данные) руб. и пени (иные данные) руб. за период с (дата) по (дата), со сроком исполнения – (дата) (получено (дата) ШПИ (иные данные)); от (дата) № о необходимости уплаты транспортного налога за (дата) год – (иные данные) руб. и пени (иные данные) руб. за период с (дата) по (дата), со сроком исполнения – (дата) (получено (дата) ШПИ (иные данные)). В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) от (дата) № о необходимости уплаты пени в размере (иные данные) руб., со сроком исполнения – (дата) (получено – (дата) ШПИ (иные данные)). Требование не исполнено по налогам и периодам: - (иные данные) руб., начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки (иные данные) руб. по налогу на имущество за (дата) год. Основной долг не взыскан; (иные данные) руб., начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки (иные данные) руб. по налогу на имущество за (дата) год. Основной долг не взыскан. В установленный срок требование от (дата) № налогоплательщиком частично исполнено, остаток задолженности на день подачи административного искового заявления по пени – (иные данные). со сроком исполнения - (дата) (получено (дата) ШПИ (иные данные)) по налоговым периодам: (иные данные) руб., начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки (иные данные) руб. по налогу на имущество за (дата) год. Основной долг не взыскан; (иные данные) руб., начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки пени в размере (иные данные) руб.по налогу на имущество за (дата) год. Основной долг не взыскан. Почтовым реестром к требованию об уплате налога, пени и штрафа от (дата) №, Долговой центр не располагает в связи с их уничтожением по истечению срока хранения. Инспекцией на основании п. 2 ст. 48 НК и ст. 17.1 КАС направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки. Мировым судьёй вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Одновременно с административным исковым заявлением административный истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, о дне и месте слушания дела был надлежаще извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по известному суду месту жительства.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон по правилам ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения, устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Таким образом, для правильного определения продолжительности сроков совершения налоговым органом действий, направленных на принудительное взыскание недоимки по налогу, следует установить временные пределы осуществления мер государственного принуждения, исходной точкой которых является уведомление налогоплательщика о размере налоговой обязанности, сроке ее исполнения и дате выявления недоимки.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч.1 ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации ставки транспортного налога устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от категории транспортных средств, типа транспортного средства и мощности двигателя.

В соответствии со ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы (мощности двигателя транспортного средства в лошадиных силах) и налоговой ставки. При этом сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры транспортный налог установлен Законом ХМАО от 14.11.2002 N 62-оз "О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Данным законом установлены ставки в зависимости от объекта налогообложения и мощности двигателя. В частности объекты налогообложения автомобили различаются по типу транспортного средства на грузовые и легковые автомобили, для которых установлены разные ставки, также от типа транспортного средства зависит возможность применения льгот, приведенных в статье 4 данного закона.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного и имущественного налога и имеет в собственности транспортное средство и объект недвижимости подлежащий налогообложению: автомобиль легковой (иные данные), государственный регистрационный знак (иные данные); квартира, с кадастровым номером (иные данные), расположенной по адресу: (адрес), (адрес), (адрес).

Административным истцом в адрес ответчика были направлены налоговые уведомления: № от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата), а также требования: № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию на (дата), на сумму недоимки (иные данные) руб., со сроком исполнения (дата); № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию на (дата) на сумму недоимки (иные данные) руб., пени (иные данные) руб., со сроком исполнения до (дата); № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию на (дата) на сумму недоимки (иные данные) руб., пени (иные данные) руб., со сроком исполнения до (дата); № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию на (дата) на сумму недоимки (иные данные) руб., пени (иные данные) руб., со сроком исполнения до (дата); № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию на (дата) на сумму недоимки (иные данные) пени (иные данные) руб., со сроком исполнения до (дата); № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию на (дата), пени (иные данные) руб., со сроком исполнения до (дата); № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию на (дата), пени (иные данные) руб., со сроком исполнения до (дата)

В адрес налогоплательщика по почте заказными письмами направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов:

- от (дата) № о необходимости уплаты налога на имущество за (дата) год – (иные данные) руб. и пени (иные данные) руб. за период с (дата) по (дата), со сроком исполнения – (дата) (получено (дата));

- от (дата) № о необходимости уплаты транспортного налога за (дата) год – (иные данные) руб. и пени (иные данные) руб. за период с (дата) по (дата), со сроком исполнения – (дата) (получено (дата) ШПИ (иные данные)

- от (дата) № о необходимости уплаты транспортного налога за (дата) год – (иные данные) руб. и пени (иные данные) руб. за период с (дата) по (дата), со сроком исполнения – (дата) (получено (дата) ШПИ (иные данные)

- от (дата) № о необходимости уплаты транспортного налога за (дата) год – (иные данные) руб. и пени (иные данные) руб. за период с (дата) по (дата), со сроком исполнения – (дата) (получено (дата) ШПИ (иные данные));

- от (дата) № о необходимости уплаты транспортного налога за (дата) год – (иные данные) руб., со сроком исполнения (дата) (получено (дата) ШПИ (иные данные));

В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) от (дата) № о необходимости уплаты пени в размере (иные данные) руб., со сроком исполнения – (дата) (получено – (дата) ШПИ (иные данные)).

Требование не исполнено по налогам и периодам: - (иные данные) руб., начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки (иные данные) руб. по налогу на имущество за (дата) год. Основной долг не взыскан; (иные данные) руб., начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки (иные данные) руб. по налогу на имущество за (дата) год. Основной долг не взыскан.

В установленный срок требование от (дата) № налогоплательщиком частично исполнено, остаток задолженности на день подачи административного искового заявления по пени – (иные данные). со сроком исполнения - (дата) (получено (дата) ШПИ (иные данные)) по налоговым периодам: (иные данные) руб., начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки (иные данные) руб. по налогу на имущество за (дата) год. Основной долг не взыскан; (иные данные) руб., начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки пени в размере (иные данные) руб.по налогу на имущество за (дата) год. Основной долг не взыскан.

В связи с неисполнением административным ответчиком установленной законом обязанности по уплате налога в добровольном порядке направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей с ФИО1

(дата) мировым судьей судебного участка № 4 Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском для обращения в суд.

Поскольку административным ответчиком налоговая задолженность не была погашена, административный истец настоящее административное исковое заявление направил почтовой связью (дата) и оно поступило в суд (дата).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ, абз.4 п.2 ст.48 НК РФ).

Административный истец также просит восстановить срок для обращения в суд, пропущенный им как для подачи заявления о вынесении судебного приказа, так и для обращения с настоящим иском.

Так срок исполнения Требования от (дата) № - (дата). Между тем, к мировому судье налоговый орган обратился (дата), то есть спустя (иные данные) год и (иные данные) месяцев.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился (дата), то есть спустя (иные данные) месяцев и (иные данные) дней.

Исходя из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать по мотиву пропуска административным истцом срока обращения с административным исковым заявлением и в отсутствие уважительных причин его пропуска.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение Налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административный истец заявляя ходатайство о восстановлении процессуального срока, не подтвердил какими-либо доказательствами уважительность причин пропуска срока для взыскания спорной задолженности, в связи с чем, основания для восстановления срока для подачи административного искового заявления в порядке п.2 ст.48 НК РФ, ч.2 ст. 286 КАС РФ отсутствуют.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по ХМАО-Югре к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании транспортного и имущественного налога, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

(иные данные)

(иные данные)