Решение № 2-2285/2017 2-2285/2017~М-1752/2017 М-1752/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-2285/2017

Дело № 2-2285/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Серовой Т.Е.,

при секретаре Идрисовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании распоряжения заместителя Главы Администрации г. Новый Уренгой от 22.07.2013 г. [суммы изъяты]-ВИО между Департаментом имущественных отношений Администрации г. Новый Уренгой и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка от 22.07.2013 г. № НУ-8207 с кадастровым [суммы изъяты], площадью 805 кв.м, расположенного по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Северная коммунальная зона, для строительства объекта «Торгово-сервисный центр по продаже мототехники», сроком действия с 22.07.2013 г. по 22.07.2016 г. Государственная регистрация Договора осуществлена 30.08.2013 г. По истечении срока действия Договора ответчик продолжал пользоваться вышеуказанным земельным участком без возражения арендодателя. Комиссией Департамента имущественных отношений был произведён осмотр земельного участка с кадастровым [суммы изъяты], по результатам которого было установлено, что за границами указанного участка, с южной стороны на землях общего пользования муниципального образования г. Новый Уренгой ответчиком размещены: строительные материалы, бухта, металлоконструкции, бетонные блоки, а также имеется скопление строительного и бытового мусора. 05.09.2016 г. ФИО1 было вручено требование от 02.09.2016 г. [суммы изъяты] о необходимости в добровольном порядке в недельный срок провести мероприятия по освобождению самовольно занятого земельного участка. Вместе с тем, в ходе повторного осмотра земельного участка Комиссией Департамента имущественных отношений было установлено, что требования Администрации г. Новый Уренгой не исполнены. Истец просит обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, относящийся к землям общего пользования, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Северная коммунальная зона, являющийся смежным по отношению к арендованному земельному участку с кадастровым [суммы изъяты] от строительных материалов, металлоконструкций, бетонных блоков, строительного и бытового мусора, в течение 14 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации г. Новый Уренгой не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, суду пояснил, что часть мусора с участка он убрал, но на участке находится не только его имущество. Он согласен полностью очистить участок, когда это позволят сделать погодные условия. В настоящее время, когда земля покрыта снегом, очистить участок проблематично. Он просит установить ему для очистки более длительный период времени, чем это указал истец.

Изучив мнение сторон, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что на основании распоряжения заместителя Главы Администрации г. Новый Уренгой [суммы изъяты]-ВИО от 22.07.2013г. между Департаментом имущественных отношений Администрацией г. Новый Уренгой и ответчиком заключён договор аренды земельного участка № НУ-8207 от 22.07.2013г., в соответствии с которым арендодатель представляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым [суммы изъяты], расположенный в Северной коммунальной зоне, для строительства объекта «Торгово-сервисный центр по продаже мототехники» в границах, указанных в плане земельного участка, прилагаемого к договору и являющемся его неотъемлемой частью, площадью 805 кв.м. Срок действия договора определён с 22.07.2013 г. по 22.07.2016 г.

07.08.2013г. по акту приема-передачи земельный участок ответчику передан.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по ЯНАО от 22.09.2013 г., по заявлению ФИО1 [суммы изъяты] от 14.08.2013г. произведена государственная регистрация ограничения (обременения) права 30.08.2013г. на основании договора аренды земельного участка №НУ-8207 от 22.07.2013г. на объект: земельный участок (кадастровый номер [суммы изъяты]), расположенный по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Северная коммунальная зона (л.д. 14).

В силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Как установлено, по истечении срока действия Договора аренды земельного участка №НУ-8207 от 22.07.2013г. ответчик продолжает пользоваться вышеуказанным земельным участком без возражения арендодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ч. 1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

Департамент имущественных отношений администрации г. Новый Уренгой является органом, осуществляющим функции по управлению и распоряжению землями в границах муниципального образования город Новый Уренгой (п. 1.2 Положения о Департаменте имущественных отношений администрации г. Новый Уренгой). Таким образом, организационные, контролирующие и исполнительные функции в сфере управления, распоряжения государственными землями, расположенными на территории муниципального образования г. Новый Уренгой, возложены на Департамент имущественных отношений.

Приказом Департамента имущественных отношений Администрации г. Новый Уренгой от 21.02.2013 г. [суммы изъяты] в целях осуществления муниципального земельного контроля, а также контроля за выполнением контрагентами обязательств по заключенным договорам аренды земельных участков создана Комиссия по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования г. Новый Уренгой (л.д. 20-22).

31.08.2016г. Комиссией Департамента имущественных отношений был произведён осмотр земельного участка с кадастровым номером 89:11:050202:328, по результатам которого было установлено, что за границами указанного участка, с южной стороны на землях общего пользования муниципального образования г. Новый Уренгой ответчиком размещены: строительные материалы, бухта, металлоконструкции, бетонные блоки, а также имеется скопление строительного и бытового мусора, о чем составлен акт осмотра земельного участка от 31.08.2016 г. [суммы изъяты] (л.д. 15-17).

05.09.2016г. ФИО1 было вручено требование от 02.09.2016 г. [суммы изъяты] о необходимости в добровольном порядке в недельный срок провести мероприятия по освобождению самовольно занятого земельного участка (л.д. 6).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, применяя ст. 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В соответствии с актом осмотра земельного участка от 02.11.2016 г. [суммы изъяты], составленного Комиссией Департамента имущественных отношений Администрации г. Новый Уренгой, требования Администрации г. Новый Уренгой в полном объеме не исполнены, строительные материалы, металлоконструкции, бетонные блоки, а также строительный и бытовой мусор не убраны (л.д. 18).

Таким образом, требования истца о обязании освободить самовольно занятый участок, относящийся к землям общего пользования, подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу п. 4 ч.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Часть 2 ст. 206 ГПК РФ предусматривает, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом объема и характера выявленных нарушений требований земельного законодательства, и в целях того, чтобы решение было исполнено в разумные сроки, суд посчитал необходимым установить ответчику срок, в течение которого соответствующие мероприятия должны быть выполнены – в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст. 333.17 НК РФ организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НКРФ от уплаты государственной пошлины освобождены органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

С учётом требований ст. 333.19 НК РФ, сумма государственной пошлины при удовлетворении иска неимущественного характера составит 300 руб.

Следовательно, с ответчика, с учётом ст. 61.1 БК РФ, в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой следует также взыскать государственную пошлину, от уплаты которой был освобождён Департамент имущественных отношений администрации города Новый Уренгой при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, относящийся к землям общего пользования, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Северная коммунальная зона, являющийся смежным по отношению к арендованному земельному участку с кадастровым [суммы изъяты] от строительных материалов, металлоконструкций, бетонных блоков, строительного и бытового мусора.

Установить срок выполнения указанных мероприятий - 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования город Новый Уренгой государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья: Т.Е. Серова