Решение № 2-220/2024 2-220/2024~М-171/2024 М-171/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2-220/2024

№ 2-220/2024

37RS0015-01-2024-000302-26


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2024 года г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Красоткиной М.М., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

ФИО2 обратился в Приволжский районный суд Ивановской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее по тексту - ОСФР по Ивановской области), в котором просит восстановить ему пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО2, умершего ДАТА. Заявленные требования мотивированы тем, что ДАТА умер его отец ФИО2, ДАТА года рождения, СНИЛС № В апреле 2024 года его мать случайно узнала о возможности получения им средств пенсионных накоплений своего отца как правопреемником умершего застрахованного лица. Он обратился в клиентскую службу СФР в Приволжском муниципальном районе, где ему разъяснили, что он пропустил установленный законом срок для обращения с заявлением по форме, предусмотренной приложением №2 к Правилам о выплате средств пенсионных накоплений. В соответствии с п. 10 указанных Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда заявления по форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. Он считает, что срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений пропустил по уважительной причине, т.к. никаких писем от Пенсионного фонда не получал; о возможности получения средств пенсионных накоплений после умершего отца не подозревал: на момент смерти отца ему было 6 лет, отец и мама были разведены. При обращении в Пенсионный фонд ДАТА за оформлением ему пенсии по потере кормильца специалисты не подсказали маме, что она от своего имени может подать заявление на выплату. Все вышеперечисленное лишило его возможности своевременно реализовать свое право на обращение в СФР за получением причитающихся денежных средств. В связи с чем у истца возникла необходимость обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просил не взыскивать с ответчика уплаченную при подаче иска государственную пошлину.

Ответчик ОСФР по Ивановской области извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В возражениях на иск пояснил, ФИО1, ДАТА года рождения, умерший ДАТА, был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, и в специальной части его индивидуального лицевого счета имеются средства пенсионных накоплений. Ответчик просит отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований, полагая указанные истцом причины пропуска срока для обращения за получением пенсионных накоплений неуважительными. Обязанность уведомить правопреемников умершего лежит на территориальном отделении Фонда только при наличии информации о них. С заявлением о распределении средств пенсионных накоплений ФИО1 в ОСФР по Ивановской области не обращался. Заявлений о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО1, в клиентских службах отделения не зарегистрировано.

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 12 ст. 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в п. 12 ст. 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Согласно п. 12 ст. 12 Закона № 173-ФЗ в случае, предусмотренном п. 12 ст. 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (далее- Закон № 111-ФЗ) выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта (абз. 2 п. 3 ст. 38 Закона № 111-ФЗ).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. 3 п. 3 ст. 38 Закона № 111-ФЗ).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 24.10.2013г. № 1546-О, положение п. 3 ст. 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» направлено на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, законодательство не содержит. Оценка уважительности причин пропуска такого срока осуществляется судом первой инстанции в рамках предоставленных дискреционных полномочий с учетом конкретных обстоятельств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДАТА года рождения, уроженец <адрес>, умер ДАТА. Истец ФИО2, ДАТА года рождения, приходился сыном ФИО1 (свидетельство о рождении I-ФО № от ДАТА свидетельство о смерти I-ФО № от ДАТА., справка органа ЗАГСа от ДАТА

Согласно Федеральному закону от 14.07.2022г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (сокращенное наименование - СФР) является универсальным правопреемником Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно сообщению Отделения СФР по Ивановской области на индивидуальном лицевом счете умершего застрахованного лица ФИО1 имеются средства пенсионных накоплений, с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений застрахованное лицо ФИО1 при жизни не обращался, заявлений о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО1, в клиентских службах отделения не зарегистрировано.

Из пояснений истца ФИО2 следует, что в апреле 2024 года он устно обратился в клиентскую службу ответчика по месту своего жительства за получением средств пенсионных накоплений умершего ФИО1, то есть после истечения шестимесячного срока со дня смерти застрахованного лица, сотрудниками ответчика ему было рекомендовано восстановить пропущенный срок в судебном порядке.

Согласно абз. 1 п. 8 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007г. № 741 (далее - Правила № 741), которые утратили силу с 01.01.2015г., но действовали на момент возникновения спорных правоотношений, территориальный орган вышеуказанного Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

В силу абз. 2 п. 1 Правил № 741 действие настоящих Правил распространяется на правопреемников застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, - на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через негосударственный пенсионный фонд.

При этом абз. 2 п. 2 Правил № 741 к правопреемникам относил правопреемников по заявлению и правопреемников по закону.

Из анализа данных положений следует, что на пенсионный орган в период действия Правил № 741 была возложена обязанность по извещению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, правопреемников как по заявлению, так и по закону.

К правопреемникам по закону относятся родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди) (п. 2 Правил № 741).

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 является сыном ФИО1, то есть наследником первой очереди, и имеет право на получение средств его пенсионных накоплений.

Следовательно, Пенсионный фонд РФ в силу вышеизложенных Правил № 741, действовавших до 01.01.2015г., был обязан известить истца о наличии у его умершего отца средств пенсионных накоплений и праве на их получение. Информацией о смерти ФИО1 и наличии у умершего правопреемника по закону Пенсионный фонд РФ обладал, поскольку с ДАТА. начислил сыну умершего – истцу ФИО2 социальную пенсию по потере кормильца. Однако в материалах дела отсутствуют доказательства того, что такая обязанность Пенсионным фондом РФ исполнена. Свидетель ФИО4, мать истца, суду пояснила, что о наличии у ее умершего бывшего супруга ФИО1 средств пенсионных накоплений она не знала, при оформлении сыну пенсии по потере кормильца сотрудники Пенсионного фонда РФ не поставили ее в известность о наличии таковых и праве ее малолетнего сына на их получение, каких-либо писем, извещений соответствующего содержания из Пенсионного фонда она не получала.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в нарушение вышеуказанных Правил №741, действовавших на момент смерти отца истца, Пенсионный фонд РФ не предпринял мер к извещению его правопреемников по закону о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего, что лишило правопреемника возможности своевременно реализовать свое право на обращение в пенсионный орган за получением причитающихся денежных средств. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Кроме того, суд учитывает, что на момент смерти ФИО1 ДАТА его сын ФИО2 являлся малолетним, ему было 9 лет.

В силу ст. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 данной статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

ФИО2 на момент смерти ФИО1 в силу малолетнего возраста не мог в полном объеме понимать и осознавать значимость установленных законом требований о необходимости своевременного обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, а также не был правомочен самостоятельно обращаться в Пенсионный фонд РФ за выплатой средств пенсионных накоплений умершего отца, поскольку за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), эти действия согласно ст. 28 ГК РФ должны осуществлять их законные представители.

Необращение законного представителя ФИО2 – его матери ФИО4 с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в установленный законом срок не может в силу ст. 28 ГК РФ являться основанием для отказа в восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений сыну застрахованного лица, являющемуся малолетним на момент смерти застрахованного лица, поскольку самостоятельная реализация несовершеннолетним права на такое обращение в течение установленного законом срока была невозможна в силу его малолетнего возраста.

Из пояснений свидетеля ФИО4 в судебном заседании следует, что ее бездействие по указанному вопросу было связано с тем, что брак между ней и ФИО1 расторгнут в 2008 году (что подтверждается справкой органа ЗАГС от ДАТА после расторжении брака бывшие супруги проживали раздельно, на момент смерти ФИО1, умершего в возрасте 34 лет, она не подозревала, что у него имеются средства пенсионных накоплений, и в принципе до апреля 2024 года не знала о праве своего малолетнего сына претендовать на средства пенсионных накоплений его умершего отца.

Суд не соглашается с доводами ответчика о том, что незнание закона не является основанием для восстановления пропущенного срока на получение выплат, поскольку пояснения истца и свидетеля в обоснование пропуска срока коррелируется с положениями ст. 205 ГК РФ, которая к уважительным причинам пропуска срока исковой давности (срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено) обращения в суд, связанным с личностью истца, относит и неграмотность.

Принимая во внимание установленные обстоятельства и вышеуказанные нормы законодательства, на основании исследованных доказательств, поскольку Пенсионный Фонд не выполнил обязанности по уведомлению правопреемника и его законного представителя о наличии у умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений и возможности их получения, истец на момент смерти являлся малолетним и не имел возможности самостоятельно реализовать право на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, законный представитель истца является юридически неграмотной, суд полагает, что срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений был пропущен истцом по уважительной причине, он подлежит восстановлению, а заявленные исковые требования - удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Восстановить ФИО2, ДАТА года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт серия № №, выдан ДАТА УМВД России по Ивановской области, 370-007) пропущенный срок для обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24.05.2024 года

Судья Красоткина М.М.